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亞洲-伊朗伊斯蘭共和國國家概況(2)

  【議  會】 伊朗伊斯蘭議會,是伊最高立法機構,實行一院制。議會通過的法律須經憲法監護委員會批準才可生效。議員由選民直接選舉產生,任期四年。從2000年6月第六屆議會開始,議席由過去的270個增至290個。議會設有主席團及12個專門委員會。主席團由議長、兩名副議長、三名干事、六名秘書共12人組成,主要負責制訂會議議程、起草會議文件等工作,任期1年,任滿后由議員投票改選,可連選連任。2000年2月舉行了第六屆議會選舉,6月11日,德黑蘭戰斗的宗教人士協會書記邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi)以193票贊成、52票棄權當選議長。2001年6月11日,議會再次選舉卡魯比為議長,選舉禮薩·哈塔米為第一副議長,穆赫森·阿明為第二副議長。2002年6月12日,議會選舉第三次選舉卡魯比為議長,選舉貝赫扎德·納巴維為第一副議長,禮薩·哈塔米為第二副議長。本屆議會存在5個主要議會黨團,一是參與黨團,由參與陣線黨、伊斯蘭革命圣戰組織、伊斯蘭工黨等組成,占80個議席;二是戰斗的宗教人士協會黨團,占約60個議席;三是團結黨團,由伊斯蘭團結黨及其支持者組成,約30或40席;四是建設黨團,由建設公仆黨成員及其支持者組成,占約15席。以上四個黨團組成了"三月二日陣線"議會黨團,即議會多數派。議會少數派是伊瑪姆領袖路線追隨者黨團,由戰斗的宗教界協會,伊斯蘭聯合會等組織組成,約50至60席。此外,還有一個超黨派黨團,由溫和與發展黨成員及其支持者組成,約20席。

  【政  府】 實行總統內閣制。總統是國家元首,也是政府首腦。可授權第一副總統掌管內閣日常工作,有權任命數名副總統,協助主管專門事務。主要副總統有:第一副總統穆罕默德·禮薩·奧列夫(Mohammad Reza Aref),副總統兼管理和計劃組織主席穆罕默德·塞塔里法爾(Mohammad Setarifar)。本屆內閣于2001年8月成立,主要內閣部長有:外交部長卡邁勒·哈拉齊( Kamal Kharrazi),內政部長賽義德·阿卜杜爾瓦赫德·穆薩維·拉里(Seyyed Abudulvahid Mossavi Lari),石油部長比詹·納姆達爾·贊甘內(Bijian Namdar Zanganeh),國防部長阿里·沙姆汗尼(Ali Shamkhani),財經部長瑪澤赫里(Mazaheri),工業和礦產部長艾沙格·賈漢基里(Ishaq Jahangiri),農業圣戰部長馬赫穆德·霍賈提(Mahmoud Hojjati),文化和伊斯蘭指導部長艾哈邁德·馬斯杰德·賈梅伊(Ahmad Masjed Jamei),教育部長穆爾塔扎·哈吉(Morteza Haji),能源部長哈比布拉·比塔拉夫(Habibollah Bitaraf),勞工和社會事務部長薩夫達爾·侯賽尼(Safdar Hosseini)。

  【行政區劃】 全國共有28個省,分為299個地區、749個縣、2305個鄉。全國共有889個市,68122個村。

  【司法機構】 司法總監是司法方面的最高首腦,由領袖任命,任期5年。最高法院院長和總檢察長由司法總監任命,任期5年。司法部長由司法總監推薦,總統任命,議會批準,負責協調行政權與立法權的關系。在司法總監領導下,還設有行政公正法庭和國家監察總局,分別審理民眾對政府機關的訴訟和監督國家機關的工作。現任司法總監馬赫穆德·哈什米·沙赫魯迪(Mahmoud Hashemi Shahroudi)(1999年8月上任),最高法院院長穆罕默德·穆罕默迪·吉蘭尼(Mohammad Mohammadi Gilani),總檢察長阿卜杜納比·納馬茲(Abdo-Nabi Namazi)。

  【政  黨】 在經歷了13年黨禁后,1998年,伊國內各種政黨依據新出臺的政黨法競相成立,目前各黨派尚處于創立初期,其章程及有關政策也在制定和形成之中。主要政黨或組織有:

  (1)德黑蘭戰斗的宗教人士協會:1987年從革命初期成立的"德黑蘭戰斗的宗教界協會"分化出來,成員大多是宗教界和政界的知名人士。書記邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi),也是現議長。

  (2)伊斯蘭參與陣線黨(Islamic Iran Participation Front):成立于1998年12月6日,其前身是1997年5月23日(伊歷1376年3月2日)哈塔米當選總統前后形成的"三·二運動"。秘書長為禮薩·哈塔米(Reza Khatami),哈塔米總統之弟,最大的支持改革組織。

  (3)建設公仆黨:前身是1996年由6名伊政府高級官員組成的"建設公仆組織"(又稱"6人集團"),1998年5月20日正式改為現名。該黨的宗旨是"維護伊斯蘭尊嚴、建設和繁榮伊朗、捍衛政權的伊斯蘭及共和兩大屬性;主張專家治國,積極支持伊朗經濟建設"。總書記是德黑蘭前市長卡爾巴斯齊,成員多為政界人士。

  (4)伊斯蘭伊朗團結黨:1998年1月31日成立。主要由議員和政府各級負責人組成,有成員30多名。其宗旨是發展自由和文明社會、伊斯蘭的尊嚴與國家的強盛。

  【重要人物】 賽義德·阿里·哈梅內伊:領袖。1939年生于東部圣城馬什哈德。1958年赴庫姆神學院學習。1963年后因參加反國王活動多次被捕,一度被流放。1979年革命勝利后,先后任革命委員會成員、國防部副部長、革命衛隊司令、德黑蘭市教長、伊斯蘭共和黨書記、最高國防委員會主席、總統等職,1989年6月霍梅尼逝世后繼任領袖,兼任武裝部隊總司令。1989年5月曾以總統身份訪華。已婚,有六個子女。

  賽義德·穆罕默德·哈塔米:總統。1943年生于伊朗中部亞茲德省阿爾達坎市。1961年后前往宗教圣城庫姆和伊斯法罕市學習神學,并在伊斯法罕大學攻讀哲學,獲哲學學士學位。1969年到德黑蘭服兵役兩年。1971年重返庫姆深造神學和哲學,并從事反巴列維國王的政治運動。1978年赴德國漢堡伊斯蘭中心工作。1979年伊革命成功后回國,當選為議會議員和議會外事委員會成員。1980年被任命為霍梅尼派駐《世界報》的代表。1982年至1992年任文化和伊斯蘭指導部部長。1993年起任總統文化事務顧問、國家圖書館館長等職。1997年5月當選第七屆總統。2001年6月,蟬連總統。曾于2000年6月訪華。已婚,有一子兩女。

  阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼:確定國家利益委員會主席。1934年生于克爾曼省,14歲入庫姆神學院學習。60年代起從事反國王活動,多次被捕。1979年革命勝利后任革命委員會成員、內務部長等職。1980年7月,當選為議長。1981年被任命為霍梅尼駐最高國防委員會的代表。1983年7月當選為負責霍梅尼身后選定繼承人的"專家會議"副主席。1988年6月被霍梅尼任命為武裝部隊代總司令兼德黑蘭市臨時教長。1989年7月28日當選為總統,8月3日宣誓就職。1993年6月連任。1997年3月17日,哈梅內伊任命拉夫桑尼為確定國家利益委員會主席,任期五年。拉于1985年6月和1992年9月兩次訪華。已婚,有三子二女。

  邁赫迪·卡魯比(Mehdi Karubi),議長,1937年生于洛雷斯坦省的一個宗教世家。1955年赴庫姆神學院學習,是已故伊朗領袖霍梅尼的學生。1963年起參加反巴列維國王的政治運動,曾多次被捕入獄。伊朗伊斯蘭革命勝利后,任革委會成員、三屆議會議員、住房基金會負責人、霍梅尼在朝圣事務方面的代表和烈士基金會會長等職。1988年3月被推舉為 "德黑蘭戰斗的宗教人士協會"書記。1989年8月當選為議長。1992年5月,在第四屆議會選舉中敗北,之后辭去"德黑蘭戰斗的宗教人士協會"書記一職,退出政壇。1997年復出。2000年6月當選為第六屆議會議長。卡于1991年12月和2002年12月兩次訪華。

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