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護(hù)照與簽證的基本知識(shí)

  護(hù)照與簽證的關(guān)系:

  護(hù)照與簽證是兩個(gè)不同概念,但護(hù)照與簽證又不可分割。持有護(hù)照者只有在護(hù)照上辦妥簽證,才能達(dá)到能夠出入境的目的。也就是說(shuō)沒(méi)有護(hù)照,公民則不能申領(lǐng)簽證;沒(méi)有簽證,持照者不能被允許進(jìn)入一國(guó)國(guó)境(免辦簽證的除外)。人們常把護(hù)照與簽證并提,還有另外一種情況,即因?yàn)楹炞C一般就簽在護(hù)照上,簽證同護(hù)照一般都是相對(duì)應(yīng)的,即對(duì)外交護(hù)照的持有者簽發(fā)公務(wù)簽證等  與情人共度浪漫春宵 聚焦國(guó)內(nèi)知明企業(yè) 06十大徒步人物評(píng)選 歲末旅游貓膩大揭秘 等。但也有例外,如在特殊情況下為公務(wù)護(hù)照持有者簽發(fā)外交簽證或反之等等。特殊情況下護(hù)照與簽證是可以分離的。另紙簽證是護(hù)照與簽證分離的形式,但簽證仍未能完全擺脫與護(hù)照的依存關(guān)系,在做另紙簽證時(shí),在簽證下方還要注明"本簽證須與某號(hào)護(hù)照同時(shí)使用。

  護(hù)照:是一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民有以出入國(guó)境和國(guó)外旅行、居住的身份證明與國(guó)籍證明。持照人享有護(hù)照頒發(fā)國(guó)的外交保護(hù)。護(hù)照是一種官方的證明文件,一般由主權(quán)國(guó)家頒發(fā),不是主權(quán)國(guó)家原則是不能頒發(fā)護(hù)照。我國(guó)頒發(fā)護(hù)照的機(jī)關(guān)是外交部和公安部及其授權(quán)的地方外事部門、公安部門。

  一個(gè)有效的護(hù)照一般包括下列內(nèi)容:頒發(fā)護(hù)照國(guó)家的國(guó)名全稱、國(guó)徽或代表國(guó)家標(biāo)志的圖案:持證人的姓名、性別、出生日期、出生地點(diǎn)、職業(yè)(或身份)和偕行人員。有些國(guó)家的護(hù)照還有持證人的身高、膚色、眼晴和頭發(fā)的顏色及面部特征等;持證人的照片、本人簽字,照片上要蓋有發(fā)照機(jī)構(gòu)的騎縫鋼印;發(fā)照機(jī)構(gòu)的印章、發(fā)照日期、護(hù)照有效期限以及延期、簽證頁(yè)和護(hù)照使用說(shuō)明等。護(hù)照使用的文字以本國(guó)文字為主,大多數(shù)國(guó)家的護(hù)照還同時(shí)印有國(guó)際通用的文字,一般為英文。

  護(hù)照的作用:

  (1)出入本國(guó)國(guó)境。世界各國(guó)普遍規(guī)定出入國(guó)境的本國(guó)公民必須持有有效護(hù)照(或其他代替護(hù)照的證件)。有的國(guó)家除護(hù)照外還要辦理出入境手續(xù)。沒(méi)有護(hù)照、證件即被視為非法出入境。

  (2)證明持照人的國(guó)籍。在國(guó)外,護(hù)照是持照人所屬國(guó)籍的證明,居住國(guó)一般依照其所持護(hù)照來(lái)確定他的國(guó)籍。

  (3)證明持照人的身份。持照人在居住國(guó)可以得到與其身份相一致的法律地位,也必須進(jìn)行與其身份相一的活動(dòng)。

  (4)持照人向前往國(guó)申請(qǐng)簽證必備的依據(jù)。護(hù)照一般都有時(shí)效,它在有效期內(nèi)發(fā)生效力。護(hù)照期滿前持照人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù),未辦理延期手續(xù)的護(hù)照即自然失效,不再具有上述作用。

  護(hù)照的種類:大多數(shù)國(guó)家頒發(fā)外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照(或官員護(hù)照)和普通護(hù)照三種。

  外交護(hù)照:是一國(guó)政府發(fā)給駐外外交代表、領(lǐng)事官員和出國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的國(guó)家元首、政府首腦、國(guó)會(huì)議員、政府代表團(tuán)成員等使用的護(hù)照,亦適用于上述人員的配偶和未成年子女。護(hù)照上標(biāo)有"外交 (DIPLOMATIC)"字樣。

  公務(wù)護(hù)照(或官員護(hù)照):是發(fā)給出國(guó)從事各種公務(wù)活動(dòng)的人員,如政府一般官員,駐外使領(lǐng)館工作人員以及派往國(guó)外執(zhí)行文化、經(jīng)濟(jì)等任務(wù)的人員等。護(hù)照上標(biāo)有"公務(wù) (SERVICE)"或"官員(OFFICIAL)"字樣。

  普通護(hù)照:是發(fā)給因私事前往外國(guó)或旅居外國(guó)的本國(guó)公民使用的護(hù)照,是世界上頒發(fā)數(shù)量最多、使用最廣泛的一種護(hù)照。這種護(hù)照根據(jù)其有效期限又可分為:長(zhǎng)期有效護(hù)照 (有效期3年或10年),短期有效護(hù)照(有效期3年以下)和無(wú)限期護(hù)照(在一定條件下永遠(yuǎn)有效)三種。

  護(hù)照的有效期和延期:護(hù)照有效期為五年,可以延期二次,每次不超過(guò)五年。持照人在護(hù)照有效期滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)延期,無(wú)須提交證明材料。特殊情況 (如有效期不夠外國(guó)簽證期限的)可持有關(guān)簽證證明提前申請(qǐng)辦理。超過(guò)有效期的護(hù)照為失效護(hù)照,不辦理延期手續(xù)。出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)參游人員持用的護(hù)照有效期為一年,隨旅游團(tuán)隊(duì)一次出入境有效,在境內(nèi)外均不得辦理延期手續(xù),在境外不辦理補(bǔ)發(fā)、換發(fā)護(hù)照手續(xù)。

  護(hù)照的換發(fā)、補(bǔ)發(fā):護(hù)照因己延期兩次即將期滿或者簽證頁(yè)用完不能再延長(zhǎng)有效期限,或者被損壞不能繼續(xù)使用的,可申請(qǐng)換發(fā),無(wú)須提交證明材料。護(hù)照遺失的,在取得護(hù)照遺失地公安派出所的報(bào)失證明并登報(bào)聲明作廢后,可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新護(hù)照,無(wú)須提交其它證明材料。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在為公民換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照的同時(shí),要附發(fā)兩張"A"字頭的出境登記卡,對(duì)公民申請(qǐng)換發(fā)護(hù)照并要求保留原護(hù)照的,在辦理?yè)Q發(fā)護(hù)照的加注手續(xù)后,可在原護(hù)照簽發(fā)頁(yè)上加蓋注銷章并裁去護(hù)照的右上角,將失效的護(hù)照發(fā)還申請(qǐng)人。

  簽證:是一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)給本國(guó)公民或外國(guó)人出入經(jīng)過(guò)其國(guó)境的許可證明,和護(hù)照同時(shí)使用。只有護(hù)照而沒(méi)有簽證,除有特殊規(guī)定或協(xié)議以外,一般是不能離開(kāi)本國(guó)國(guó)境和前往他國(guó)的。簽證一般做在護(hù)照或代替護(hù)照的證件上。有的發(fā)另紙簽證,但該簽證必須與護(hù)照或代替護(hù)照的證件同時(shí)使用。各國(guó)的簽證機(jī)關(guān),在國(guó)外,是本國(guó)駐外國(guó)的大使館、領(lǐng)事館:在國(guó)內(nèi)是移民部門或出入境部門。

  簽證的種類:一般分為外交簽證、公務(wù)簽證和普通簽證,有的國(guó)家還發(fā)禮遇簽證等。根據(jù)出入境情況分別頒發(fā)出境簽證、入境簽證、入出境簽證、出入境簽證和過(guò)境簽證。過(guò)境簽證是在限定的時(shí)間內(nèi)(如幾小時(shí)、幾天),在指定的入出境口岸經(jīng)過(guò)該國(guó),一般不得前往其他地區(qū)。申辦過(guò)境簽證時(shí)須有所去國(guó)家的入境簽證。有些國(guó)家根據(jù)入境事由,把簽證分為學(xué)生簽證、工作簽證、定居簽證、旅游簽證等。

  簽證的形式和內(nèi)容:

  簽證的一般形式是簽證機(jī)關(guān)在外國(guó)人的護(hù)照或其他代替護(hù)照的證件上,加蓋允許入境、出境或過(guò)境的印章。在特殊情況下,簽證不做在外國(guó)人護(hù)照上而做在另一張紙上,稱另紙簽證。另紙簽證必須和護(hù)照同時(shí)使用才有效。

  簽證內(nèi)容:主要有簽證類別、簽證號(hào)碼、有效次數(shù)、有效期和停留期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽署人、簽發(fā)日期。一般情況下,簽證有效期指允許持證人入境的期限,持證人入境后,該有效期即失掉作用,這是世界上多數(shù)國(guó)家簽證有效期的含意。

  簽證有效期:各國(guó)頒發(fā)護(hù)照和簽證的機(jī)關(guān),對(duì)不同的簽證,規(guī)定不同的有效期限,簽證的有效期限不得超過(guò)護(hù)照的有效期。簽證有效期有一個(gè)月的、二個(gè)月的、三個(gè)月的、半年的、一年的和兩年以上的。最短的是一周。

  互免簽證的內(nèi)容:對(duì)互免簽證的范圍、對(duì)象,各國(guó)的規(guī)定不盡相同。主要規(guī)定有外交護(hù)照互免、公務(wù)護(hù)照互免、特別護(hù)照互免、因公普通護(hù)照互免簽證等。持有雙方提供可互免簽證的護(hù)照進(jìn)入該國(guó)時(shí),可免辦簽證手續(xù),而持有因私普通護(hù)照者,則需先辦好簽證手續(xù)方可入境。目前與我國(guó)簽訂有互免簽證的國(guó)家主要是對(duì)公務(wù)護(hù)照持有者,不適用公民因私普通護(hù)照。互免簽證的國(guó)家有朝鮮、韓國(guó)、越南、俄羅斯、蒙古、烏克蘭、馬爾代夫、智利、波蘭等41個(gè)國(guó)家(地區(qū))。

  申辦外國(guó)簽證的途徑:一國(guó)公民前往另一個(gè)國(guó)家,必須到前往所在國(guó)家的大使館或者領(lǐng)事館申請(qǐng)對(duì)方國(guó)家的入境簽證,這已是世界上的通行作法。中國(guó)公民因私事出國(guó)申請(qǐng)辦理外國(guó)簽證,目前大致有三種途徑:一是本人向外國(guó)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理;二是委托中國(guó)旅行社簽證代辦機(jī)構(gòu),向外國(guó)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理;三是由在國(guó)外的親友辦理。

  申辦外國(guó)簽證的一般程序:

  l、提交有效的中國(guó)護(hù)照。

  2、提供必要的證明材料。

  ①申請(qǐng)定居或長(zhǎng)期居留,一般需要提供經(jīng)過(guò)公證的親屬關(guān)系證明;出生、婚姻狀況、學(xué)歷、身份證明以及公安機(jī)關(guān)出具的"無(wú)刑事處分證明"、按雙方協(xié)議或外國(guó)使領(lǐng)館指定的醫(yī)院出具的"健康檢查證明"等。

  ②申請(qǐng)?zhí)接H的,必須提供具有法律效力的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明及親屬邀請(qǐng)信件。

  ③申請(qǐng)留學(xué)的,必須提供擬就讀學(xué)校的入學(xué)通知書(shū)及經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明等。

  ④申請(qǐng)就業(yè)的,須提供由前往國(guó)勞工部門核發(fā)的勞工證明或工作許可證。

  ⑤申請(qǐng)短期入境的,有的國(guó)家要求提供往返機(jī)票。

  ⑥申請(qǐng)過(guò)境的,須提交目的地國(guó)簽證或前往該國(guó)的聯(lián)程機(jī)票。

  3、填寫(xiě)外國(guó)簽證申請(qǐng)表。同時(shí)繳付本人照片,必須與護(hù)照上的照片相一致。

  4、同前往國(guó)駐華大使或領(lǐng)事館官員會(huì)見(jiàn)。但不是所有國(guó)家都要求與申請(qǐng)人會(huì)見(jiàn)。

  5、大使館或領(lǐng)事館,將填妥的各種簽證申請(qǐng)表格和必要的證明材料呈報(bào)國(guó)內(nèi)主管部門審查批準(zhǔn)。前往國(guó)家的主管部門進(jìn)行必要的審核后,將審批意見(jiàn)通知駐華使領(lǐng)館。

  6、對(duì)獲得批準(zhǔn)者發(fā)給簽證。

  前往未建交國(guó)家辦理簽證的方法:隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,我國(guó)對(duì)外交往取得了前所未有的成就,與世界上許多國(guó)家建立了外交關(guān)系,但還有一些國(guó)家尚未建交。未建交的國(guó)家在我國(guó)未設(shè)使領(lǐng)館,公民前往未建交國(guó)家,應(yīng)當(dāng)由國(guó)外親屬向所在國(guó)家的移民或者入境主管部門申請(qǐng)入境許可證明。待獲得批準(zhǔn)后,由親屬將入境許可證明寄給申請(qǐng)者本人。申請(qǐng)者再與前往國(guó)駐香港的總領(lǐng)事館或被授權(quán)的有關(guān)國(guó)家大使館聯(lián)系。一般由該國(guó)駐香港總領(lǐng)事館簽證。

  前往在我國(guó)未設(shè)外交代表機(jī)構(gòu)的國(guó)家或地區(qū)辦理入境簽證的辦法:

  l、如果前往國(guó)或地區(qū)寄來(lái)的是落地簽證(入境批準(zhǔn)書(shū)),申請(qǐng)人可持有效護(hù)照及出境登記卡、落地簽證直接前往,到前往國(guó)或地區(qū)的入境口岸辦理入境手續(xù)。也有的國(guó)家或地區(qū)允許直接入境,不需再辦入境手續(xù)。

  2、如果前往國(guó)或地區(qū)要求申請(qǐng)人通過(guò)函件在香港辦理入境簽證,申請(qǐng)人可將有效護(hù)照及出境登記、境外邀請(qǐng)信及擔(dān)保證明寄到前往國(guó)或地區(qū)駐香港辦事處。對(duì)方簽發(fā)簽證后將護(hù)照及簽證寄還給申請(qǐng)人。

  辦理途經(jīng)國(guó)家的過(guò)境簽證辦法:申請(qǐng)辦理在去前往國(guó)途中如果要經(jīng)過(guò)其他國(guó)家,則應(yīng)辦妥前往國(guó)入境簽證后,辦理途經(jīng)國(guó)家的過(guò)境簽證,如不辦過(guò)境簽證就可能被迫乘原機(jī)返回。申請(qǐng)辦理過(guò)境簽證,須申請(qǐng)人持有效護(hù)照及出境登記卡、前往國(guó)入境簽證、途經(jīng)國(guó)家的國(guó)際機(jī)票,到途經(jīng)國(guó)駐我國(guó)使領(lǐng)館辦理過(guò)境簽證。只要證明材料齊全,一般當(dāng)即便可獲得簽證。有的國(guó)家對(duì)途經(jīng)該國(guó)轉(zhuǎn)機(jī),不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人不需辦理過(guò)境簽證。有的國(guó)家則無(wú)論什么情況,只要是途經(jīng)該國(guó)的外國(guó)人,就一律要辦理過(guò)境簽證,否則拒絕入境。

  在國(guó)外期間申請(qǐng)辦理簽證延期的辦法:申請(qǐng)人因私出境到達(dá)前往國(guó)后,如打算在簽證有效期滿后仍留在該國(guó),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在簽證有效期滿前持有護(hù)照及簽證、與延期有關(guān)的證明,到當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)人管理機(jī)關(guān)辦理簽證延期。簽證延期若未被批準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)離境回國(guó),否則會(huì)受到該國(guó)的處罰。

 
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