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烏干達(dá)共和國國家概況(7)
【教育】烏實(shí)行英國教育體制:小學(xué)7年,初中4年,高中2年。麥克雷雷大學(xué)為烏最高學(xué)府,始建于1937年。此外還有姆巴萊伊斯蘭大學(xué)、姆巴拉拉科技大學(xué)、東非基督教大學(xué)、烏干達(dá)烈士大學(xué)。全國文盲率很高,農(nóng)村女性為42.6%,男性為28%;城市女性為21%,男性為11.8%。自1997年起實(shí)行免費(fèi)教育制度,政府為全國每戶四個孩子提供免費(fèi)小學(xué)教育。據(jù)烏教體部2000年1月統(tǒng)計,烏全國共有已注冊的私立小學(xué)1536所(現(xiàn)有學(xué)生418641名),私立中學(xué)1000所(現(xiàn)有學(xué)生175003名),公立小學(xué)9860所(現(xiàn)有學(xué)生6172359名),公立中學(xué)623所(現(xiàn)有學(xué)生252489名)。1999/2000財年,烏新建5800間教室;小學(xué)教師數(shù)量從上年9.4萬增加至10.1萬,使學(xué)生對教師比率從65∶1降至58∶1;20%最貧困人口中,小學(xué)入學(xué)率從1992年19%上升至1999年24%。
據(jù)烏官方統(tǒng)計,1997年學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校學(xué)生數(shù)如下:
學(xué)校(所) 教師(人) 學(xué)生(人)
私立小學(xué) 1536 - 418641
公立小學(xué) 9860 - 6172359
私立中學(xué) 1000 - 175003
公立中學(xué) 623 - 252489
師范學(xué)校 64 - -
技 校 58 - -
師范學(xué)院 10 416 8760
技術(shù)學(xué)院 4 78 703
商業(yè)學(xué)院 5 162 3239
其它高校 3 396 6198
大 學(xué) 5 - 15000
【新聞出版】 共有10余種用英語和盧干達(dá)語出版的國家和地區(qū)報刊,發(fā)行總量為約100000余份。主要報刊:《新觀察報》,官方英文報紙,1986年5月創(chuàng)刊,其前身為奧博特第二屆政府時期的官方《鏡報》,現(xiàn)為日報,每期發(fā)行28000萬份;《警戒者報》,私營英文報紙,1992年創(chuàng)刊,現(xiàn)為日報,每期發(fā)行25000份;《友人報》,盧干達(dá)語日報,1911年創(chuàng)刊,是烏歷史最久的報紙,原為天主教報紙,后由“友人”出版公司經(jīng)營,是烏較有影響的報紙之一;《東非人報》,英文周報,1994年11月首次發(fā)行,在坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達(dá)同時出版。
烏干達(dá)通訊社:國家新聞機(jī)構(gòu),設(shè)有地球衛(wèi)星轉(zhuǎn)播站。
烏干達(dá)廣播電臺:烏現(xiàn)有四家廣播電臺,其中三家為私人電臺。國家廣播電臺設(shè)有中、短、調(diào)頻等波段,以英語、斯瓦希里語播音為主,另有盧干達(dá)語等30個部族語言的廣播。
烏干達(dá)電視臺:彩色電視臺,在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有轉(zhuǎn)播臺,覆蓋全國。
對外關(guān)系 烏奉行獨(dú)立自主和不結(jié)盟的外交政策,主張?jiān)谄降然セ莸幕A(chǔ)上同各種社會制度的國家發(fā)展關(guān)系。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。注重發(fā)展與西方國家關(guān)系,但反對西方干涉其內(nèi)政。倡導(dǎo)非洲聯(lián)合振興,致力于推動地區(qū)合作及經(jīng)濟(jì)一體化,積極參與地區(qū)事務(wù)。烏是英聯(lián)邦、不結(jié)盟運(yùn)動和非洲統(tǒng)一組織成員國,以及東非共同體(EAC)、東南非共同市場(COMESA)和政府間發(fā)展組織(IGAD)等次地區(qū)組織的成員國。
【對重大國際問題的態(tài)度】
關(guān)于國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序:主張“新秩序”應(yīng)是一種寬容的、能夠容納各種精神的秩序,強(qiáng)求意識形態(tài)的一致只能導(dǎo)致動蕩、混亂和停滯。對單極化趨勢感到不安。批評經(jīng)濟(jì)全球化是一種新的壓迫形式,使發(fā)展中國家進(jìn)一步邊緣化。主張?jiān)谄降然ダ幕A(chǔ)上發(fā)展貿(mào)易。
關(guān)于主權(quán)觀:認(rèn)為僵硬地界定不干涉別國內(nèi)政的含義是將主權(quán)觀念庸俗化,國際社會應(yīng)該尊重人民的主權(quán)而不是政權(quán)的主權(quán),為了更大的安全利益,非洲國家有時需暫時犧牲部分主權(quán)。
關(guān)于不干涉原則:烏對不干涉原則有保留,認(rèn)為不干涉內(nèi)政原則的基礎(chǔ)已遭到根本性削弱,主張區(qū)分國際干預(yù)的正義性和非正義性,認(rèn)為在種族屠殺面前采取不干涉主義是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),而為人類的和平進(jìn)行武裝干預(yù)是正義的事業(yè)。國際社會應(yīng)允許在生命權(quán)受到極大威脅的情況下進(jìn)行緊急干預(yù)。
關(guān)于民主與人權(quán):強(qiáng)調(diào)應(yīng)確保人民享有民主和尊嚴(yán)的權(quán)力,主張民主的形式不是唯一的,而在于其實(shí)質(zhì),應(yīng)符合本國的社會、歷史和文化背景。認(rèn)為包括烏在內(nèi)的絕大多數(shù)非洲國家仍處于前工業(yè)化時期,西方國家把工業(yè)社會的民主強(qiáng)加給非洲的做法是行不通的。反對西方以民主和人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政。
關(guān)于非洲問題:認(rèn)為非洲問題的關(guān)鍵在于非洲領(lǐng)導(dǎo)人本身。部族主義則是非洲產(chǎn)生危機(jī)的根源,非洲要發(fā)展就必須徹底消除部族主義的影響,依靠自己力量自主解決非洲問題。堅(jiān)持非統(tǒng)憲章原則,主張?jiān)诜墙y(tǒng)內(nèi)成立維和部隊(duì)。積極倡導(dǎo)泛非主義思想,主張非洲聯(lián)合,但認(rèn)為目前非洲國家發(fā)展水平參差不齊,存在著戰(zhàn)亂和沖突,成立非洲聯(lián)盟為時尚早,迄未簽署非洲聯(lián)盟章程。
關(guān)于外援與外債:認(rèn)為第三世界國家不應(yīng)視外援為發(fā)展的靈丹妙藥,真正的出路在于建立起自己獨(dú)特、一體化、能維持自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。反對接受條件苛刻的貸款。
關(guān)于聯(lián)合國改革問題:主張對聯(lián)合國安理會組成進(jìn)行改革,尤其應(yīng)增加非洲國家所占比重。支持安理會增加5個常任理事國,非洲、亞洲、拉美、日本和德國在其中各占一席,同時要求增加非常任理事國名額,新增加的常任和非常任理事國應(yīng)與原常任和非常任理事國享有同等權(quán)利。
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