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塞舌爾共和國國家概況(4)

  【財政金融】為了支付東海岸填海、市政排污改造、機場整治擴建等工程和教育、衛生、住房等社會福利項目以及補貼國營企業在平抑物價中的政策性虧損,塞財政長期赤字。政府每年都號召各部門開源節流,但效果不明顯,現主要通過尋求外國貸款,舉借內外債務來彌補赤字。2000至2002年政府財政赤字分別為3.421億、3.412億和5.740億盧比。

  近年國際收支狀況如下(單位:十萬盧比):

                         2000    2001  2002

  經常項目      -3016 -8122 -7145

  資本項目   4871    4994   8645

  2002年外匯儲備額為5970萬特別提款權(1特別提款權=7.2345盧比)。

  2002年債務總額約13.8億美元,約占GDP的200%,其中外債4.3億美元,內債9.5億美元,全年債務利息支付達6000萬美元。

  (資料來源:塞舌爾管理與信息統計局)

  塞舌爾除中央銀行外,有6家商業銀行:英國巴克萊銀行、法國商業銀行、塞舌爾新銀行、巴基斯坦哈比卜銀行、印度巴羅達銀行、塞舌爾儲蓄銀行,另還有一政策銀行塞舌爾發展銀行。

  【對外貿易】 基本為凈進口國家,生活用品和生產資料等均靠進口。至今未加入世界貿易組織,對進口實行許可證+配額管理制度。主要出口魚、椰干、肉桂皮等,進口紡織品、機器設備、車輛、日用品、食品及石油等。法、英、荷蘭意大利、南非、毛里求斯和新加坡等為主要貿易伙伴。近年貿易額如下(單位:千盧比):

               2000           2001              2002

    出口額(離岸價)  706271  892411  957475

    再出口額(離岸價) 402205   370785  291563

    進口額(到岸價)  1949851 2776037    2294924

    (資料來源:塞舌爾管理與信息統計局2002年統計數字)

  【外國援助】 近年來,塞人均收入不斷提高,所獲外援逐年減少。主要援助國和國際機構是法國、美國、日本、英國、澳大利亞加拿大德國、世界銀行、世界衛生組織、歐洲發展基金、歐盟和非洲發展銀行等。2000至2002年獲各類援助總額分別為4960萬、1400萬、2240萬盧比。

  【人民生活】 根據聯合國開發計劃署2004年度人類發展報告,塞在世界177國中排名第35位,在非洲排名一,屬最適合人類生存的國家。塞政府推行高福利政策,實行免費義務教育、免費醫療、終身保健制度和全面就業計劃,向低收入者提供建房貸款、發放各種救濟金。衛生部預算一直居政府各部門預算的第二位,人均達1700盧比。實行統一工資制度,縮小工資差別,規定最低工資1700盧比,63 歲退休。從2000年1月起,塞進一步提高社會安全福利水平,養老金由1300盧比提高到1350盧比,產婦及傷害補助費提高到1075盧比,孤兒和棄嬰補助費提高到640盧比,喪失工作能力人員補助費提高到1300盧比。1999至2002年消費品價格指數分別為88.8、94.4、100.0和100.2(以2001年全年平均值為100)。99%的人口享受衛生保健服務。2002年,嬰兒死亡率為17.6‰,婦女平均壽命為75.7歲,男子67.6歲。此外,全國共有醫院7所,床位438個,保健中心17個,私人診所7個,牙診所5個,醫生97人,牙醫21人,護士394人,藥劑師7人,平均每837人擁有1名醫生,3867人擁有一名牙醫。每7人擁有一輛車。

  【軍 事】 1977年6月創建人民解放軍,1980年改稱人民國防軍,由陸軍和海岸警衛隊組成。實行志愿兵役制。總統兼任國防部長及國防軍總司令,參謀長巴耶特。總兵力800人,其中陸軍500人,海岸警衛隊300人。另有總統衛隊50人,國民警衛隊(原民兵)1000人。1993年實行黨、政、軍分離。1994年為減少國防開支和提高效能,將作戰部和后勤部合并。現有警察約800人,分常規警察、機動警察、國民衛隊和消防隊四部分,由內政部管轄。2001至2003年年均國防預算6400萬盧比,占總預算的4.9%。

  【文化教育】 政府重視發展教育事業。2002年教育預算為1.466億盧比,占總預算的9.02%,在政府各部門預算中額度最高。實行免費義務教育至17歲(9年義務教育)。綜合工藝學院是塞最高學府,相當于大專程度。無大學。政府制定成人教育計劃,實行全民文化教育。成人識字率達85%。1998年教育部改變以往由政府承擔學生全部學費的做法,大學預科及赴國外留學學生的學費政府只負擔60%。但家長月薪不足2500盧比的不在此列。2003年,共有學校83所,其中幼兒園33所、小學26所、特教1所、中學12所、大學預科學校11所。其中幼兒園學生2663人,小學生9477人,中學生7551人,大學預科生1652人。

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