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塞舌爾共和國國家概況(2)

  【議 會】 稱國民議會,一院制,為塞最高立法機構,議員任期5年。本屆議會于2002年12月成立。共有34名議員,其中25名由各選區直接選出,9名按各政黨獲票總數的比例推出。人陣23席、民族黨11席。議長弗朗西斯·麥克格雷戈爾(FRANCIS MACGREGOR)。

  【政 府】  實行總統內閣制。內閣為國家最高行政機構,負責制定和執行國家政策。本屆政府于2001年9月組成,2004年1月、2005年2月兩次改組,共9名成員。主要包括:總統兼國防、內政、司法、財政部長米歇爾,副總統兼交通與公共行政部長約瑟夫·貝爾蒙(JOSEPH BELMONT),指定部長兼教育與青年部長丹尼·福爾(DANNY FAURE),地方政府、文化與體育部長西爾維特·普爾(女)(SYLVETTE POOL),外交部長帕特里克·皮萊(PATRICK PILLAY),經濟計劃、信息與就業部長杰克林·杜加西(JACQUELIN DUGASSE),環境與自然資源部長羅尼·朱莫(RONNY JUMEAU),衛生與社會事務部長文森特·梅里頓(VINCENT MERITON),國土整治與住房部長約埃勒·摩根(JOEL MORGAN)。

  【行政區劃】 全國分為25個區。

 【司法機構】 由最高法院、上訴法院、治安法庭和租賃委員會組成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官組成。上訴法院由院長、兩名或兩名以上上訴法官和文職法官組成。總檢察長為政府的首席法律顧問。總統根據憲法任命委員會提議任命檢察長、大法官、上訴法院院長、上訴法官、法官助理等,任職七年,檢察長、法官任職期間,不得解除其職務。此外還設有制憲法庭,專門受理違憲訴訟,保證憲法的權威性。現任最高法院大法官維韋卡南德·阿利爾(VIVEKANAND ALLEAR),總檢察長安東尼·弗朗西斯·費爾南多(ANTHONY FRANCIS FERNANDO),1999年1月就任。上訴法院院長埃馬紐埃爾·阿尤拉(EMMANUEL AYOOLA),1999年4月就任。

 【政 黨】 目前,塞舌爾正式注冊的政黨有4個,它們是:

   (1)塞舌爾人民進步陣線(Seychelles People's Progressive Front): 執政黨。前身是塞舌爾人民聯合黨,成立于1964年,1978年6月改現名。現有中央委員23名(任期4年),黨員3000多名。人陣成立初期,其章程明確提出“要根除一切形式的剝削,建設社會主義,發展民族經濟和文化;對外奉行不結盟政策”。1991年后,其政策大幅調整,決定由一黨制向多元化政治過渡,人陣由先進分子組成的黨過渡到向全體塞公民開放的群眾性政治組織,不再提及建設社會主義。2003年3月,人陣召開第20屆黨代會,黨主席勒內再次明確表示該黨總書記、副總統米歇爾為其接班人。6月,召開題為“保證塞順利發展”的特別黨代會,推出宏觀經濟改革計劃綱要。

   (2)塞舌爾民族黨(The National Party of Seychelles):主要反對黨。原名聯合反對黨,1993年6月成立,1998年7月改用現名。由塞舌爾人黨、塞舌爾民族運動和塞舌爾民族聯盟聯合組成,在議會中有11個席位。該黨綱領是建立一個嶄新的民主政府。2003年10月,召開年度代表大會,呼吁政府取消商品與服務稅(GST),要求廣播電視報道應公正、透明等。主席韋維爾·拉姆卡拉旺(WAVEL RAMKALAWAN),書記羅杰·曼欣尼(ROGER MANCIENNE)。

    (3)塞舌爾民主黨(Seychelles Democratic Party): 反對黨也是在野黨。1964年成立。1976年塞獨立時,與人民聯合黨組成聯合政府,民主黨主席曼卡姆任總統。1977年勒內發動政變上臺,該黨被取締。1992年3月重新注冊為合法政黨。主張通過對話和磋商實現國家穩定,經濟上實行私有化和自由競爭,對外加強與世界各國,特別是與鄰國的良好關系。推行以國家、民族利益為重、而非只顧及個人和黨派利益的“塞舌爾至上”主張。近年,民主黨與執政黨人民進步陣線達成和解,其合法地位和參政權得以加強。主席詹姆斯·曼卡姆(JAMES MANCHAM),總書達尼埃爾·杰·貝爾(DANIEL J.BELLE)。

 (4)塞舌爾社會民主聯盟(The Social Democratic Alliance):1999年4月成立。現有黨員150人左右。該黨宗旨是為自由公民提供一個論壇,短期目標為振興經濟,其政治活動主要集中在國家經濟和教育領域,由塞首任中央銀行行長蓋·莫雷爾(GUY MOREL)領導。

  【重要人物】 詹姆斯·米歇爾:總統兼國防、內政、司法、財政、經濟計劃部長,1944年生。1994年任人陣總書記至今。曾任總統辦公廳新聞國務部主任兼國防軍政治教育局長,教育與新聞部長兼國防軍參謀長,財政與交通部長,國防、財政與通訊部長。1996年起任副總統兼財政、經濟計劃、國防、環境與交通、信息技術與通訊部長等職。2004年4月任現職。對華友好,曾5次訪華。離婚,有2個子女。

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