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非洲尼日利亞聯邦共和國國家概況(5)


【同英國的關系】 尼原為英殖民地,獨立后為英聯邦成員,曾與英國關系密切。英對尼投資長期位居第一。1993年阿巴查執政后,英對尼實行制裁。1995年“薩羅-維瓦”事件后,英推動英聯邦首腦會議通過中止尼英聯邦成員國資格的決議。阿布巴卡爾執政后,兩國關系開始改善。1998年9月,阿布巴卡爾訪英。1999年3月,奧巴桑喬以當選總統身份訪英,此后兩國在政治、軍事等方面合作逐漸恢復。2000年英外交國務大臣彼得·海恩、國際發展大臣紹特、副首相普利斯科特等先后訪尼。尼總統奧巴桑喬、副總統阿提庫亦先后訪英。1999年,尼對英出口額為1.9億英鎊,進口額為8.19億英鎊。尼對英國出口的商品主要是天然橡膠和石油產品等,進口化學品、機械產品、交通設施和制成品。1999至2000年度,英國向尼提供的援助總額達1100萬英鎊。此外,英國政府還承諾在今后三年內向尼提供7500萬英鎊發展援助,重點用于經濟改革和良政,消除貧困戰略和國家安全。截至2001年,英在尼投資額約為33億美元,是繼美國之后在尼的第二大投資國。2001年9月兩國簽署軍事合作諒解備忘錄。2002年2月,英國首相布萊爾訪尼,會晤了奧巴桑喬總統,討論了雙邊關系、津巴布韋危機等問題。

  【同法國的關系】 1961年尼因反對法在撒哈拉沙漠試驗原子彈而中止同法外交關系。1965年兩國復交。法是尼第二大債權國。1993年尼取消總統選舉結果后,法中止對尼經濟援助及軍事合作。1995年11月尼處決薩羅-維瓦等人后,法召回駐尼大使。1998年9月,阿布巴卡爾訪法并會見希拉克總統。1999年尼當選總統奧巴桑喬和法總統希拉克實現互訪。法將尼列為法開展南北合作或提供援助的優先國家之一。當年,尼對法出口額為6.91億美元,從法進口7.4億美元。2000年2月,奧對法進行國事訪問。法方表示愿繼續向西方七國集團施加影響,幫助尼減輕債務負擔。法國埃爾夫石油公司承諾在今后18個月內向尼投資20億美元。11月,雙方簽署兩個經濟協定。法國政府宣布向尼提供200萬歐元(約合2億奈拉)優惠貸款,作為尼供水和農村發展項目研究和準備基金。2001年6月,法國外長韋德里納訪尼;7月,兩國對話機制正式啟動。雙方還達成經濟、社會、教育、文化和軍事等領域的一系列雙邊協議。根據協議,法準備在拉各斯、阿布賈、卡杜納、卡諾和哈爾科特港設立文化中心,推動法語成為尼第二官方語言。法還將幫助尼培養水利和環境方面的人才。截至2001年,法私有經濟部門在尼投資32億美元,成為尼第三大投資國。2002年2月,奧巴桑喬總統赴巴黎出席非洲經濟發展首腦會議。7月,尼美簽署兩國農業合作協議。 


【同俄羅斯的關系】 1961年尼與蘇聯建交,兩國間簽有軍貿、經濟合作和文化教育等協定。1995年尼啟動政治過渡計劃以來,俄表示支持,并希望促進雙方政治經濟合作。1996年4月尼鋼鐵部長訪俄,就俄承建尼阿喬庫塔鋼鐵廠問題與俄磋商。1998年6月,阿布巴卡爾上臺后會見俄駐尼大使,重申尼重視與俄關系。奧巴桑喬新政府執政后,兩國合作項目不多,但尼仍重視俄作為聯合國安理會常任理事國的作用。2000年,尼空軍從俄進口了M134教練直升機和M135武裝直升機。俄方承諾對尼空軍原有的米格21型飛機進行升級。2001年2月,兩國國防部成立聯合技術委員會,探討雙方合作重整尼國防工業公司。3月,奧巴桑喬總統對俄進行正式訪問,雙方簽署“關于友好與伙伴關系聯合聲明”,決定加強兩國在軍事技術和貿易等方面的合作。雙方同意在今后五年內將兩國貿易額提高到5億美元。俄政府承諾在最短時間內完成阿喬庫塔鋼鐵廠項目,并同意與尼在高新技術領域開展合作,包括為尼發射3顆用于大氣和環境觀測的人造衛星。 


【同德國的關系】 尼是德國在非洲的第二大貿易伙伴和主要石油供應國之一。1993年6月德參加歐共體對尼的經濟制裁。1994年德向尼提供1.35億馬克援款,用于農業水利等發展項目。“薩羅-維瓦”事件后,德支持對尼制裁。1998年7月,德外交國務部長訪尼。1999年尼實現還政于民后,兩國恢復經貿合作關系。同年12月奧巴桑喬總統對德進行國事訪問。1999年尼對德出口額為1.89億美元,進口7.4億美元。2000年德外長菲舍爾訪尼,雙方簽署了《尼日利亞與德國投資保護和促進協定》。同年5月,兩艘德國軍艦訪尼,這是尼民選政府上臺后德國軍艦首次訪尼。2001年5月,兩國簽署諒解備忘錄,德向尼提供價值600萬馬克的軍事裝備,并提供維修服務和技術培訓,以支持尼軍隊進行職業化建設;12月兩國政府簽署債務重新安排協議。

  【同南非的關系】 尼曾長期支持南非人民反對白人種族隔離制度的斗爭。1993年尼取消對南非經濟制裁。1994年尼與南非建交。1995年尼取消對南非貿易禁令,兩國外長進行互訪。“薩羅-維瓦”事件后,曼德拉呼吁對尼實行制裁,兩國關系較為緊張。1998年7月,南非副總統姆貝基訪尼。8月阿布巴卡爾訪問南非。這是尼國家元首首次訪問南非。1999年5月底,南非總統曼德拉出席奧巴桑喬總統就職儀式。6月奧巴桑喬出席南非新總統姆貝基就職典禮。10月南非副總統祖馬訪尼,雙方宣布成立雙邊合作委員會,并商定兩國副總統會晤機制化,每年至少會晤一次。2000年,南非總統姆貝基訪尼,并出席尼獨立40周年慶典。兩國還召開聯合委員會第二次會議,簽署了涉及投資保護、建立雙邊合作委員會和礦產、地質、能源和教育等領域的6個合作協議。同年9月雙方簽署了農業合作協定。2001年,兩國聯合委員會第三次會議在阿布賈舉行,雙方簽署了涉及警務、農業、國防、科技及文化等方面的6個合作協議。同年7月和11月南非國防參謀長恩亞達和海軍參謀長萊提夫分別率團訪尼。 


【同鄰國及其他非洲國家的關系】 發展與周邊國家的睦鄰友好和經濟合作關系是尼對外關系的重點。尼同許多非洲國家建有經濟技術合作雙邊委員會,并向十幾個非洲國家派有技術服務援助團。尼與鄰國貝寧、喀麥隆、乍得、尼日爾有著密切的邊貿和經濟合作往來。但同貝、喀、乍和赤道幾內亞在領土或領海劃分上存在分歧。尼同岡比亞、塞拉利昂和莫桑比克簽有軍事合作協定。1998年5月,尼政府向非洲開發銀行代管的尼日利亞基金捐贈1億美元,用于向非洲其他發展中國家提供軟貸款。1999年以來,奧巴桑喬總統先后出訪喀麥隆、貝寧、加納等鄰近國家及埃及肯尼亞、坦桑尼亞等其他非洲國家。12月,尼與加納在阿克拉舉行戰略合作會議,雙方同意采取“快軌行動”,以加快西非國家經濟一體化進程。兩國還決定建立統一貨幣區,并最終建立共同的中央銀行。2000年2月,尼與加納、多哥和貝寧在阿布賈簽署《西非天然氣項目政府間協議》。尼還與赤道幾內亞簽署兩國海上邊界協議,與圣多美和普林西比簽署在有爭議的海域共同開發海上石油的協議。2001年4月,尼派兵參加在多哥舉行的非洲十國聯合軍事演習;6月,尼與乍得、尼日爾、喀麥隆、蘇丹五國聯合成立乍得湖盆地權力機構,以拯救因沙漠侵蝕正在嚴重干涸的乍得湖;7月,尼政府批準通過非洲發展銀行向29個相對窮困的非洲國家提供2.5775億美元的貸款,主要用于農業和農村發展、工業、交通等工程項目。8月,與貝寧警署邊界巡邏聯合行動機制正式啟動,以打擊兩國邊界日益猖獗的車輛偷盜、武裝搶劫、毒品和武器走私等犯罪。與尼日爾在兩國邊界建立自由貿易區和自由貿易市場,以推動雙邊貿易合作。 


【巴卡西半島爭端】 由于歷史原因,尼與鄰國喀麥隆存在巴卡西半島領土爭端,1994、96年兩國因此發生武裝沖突。1995年喀將此事提交聯合國安理會、國際法院和非統組織裁決。但尼主張通過雙邊談判或在非統范圍內解決,反對將沖突國際化。后經非統組織和多哥、幾內亞等非洲國家領導人調解,雙方同意和平解決爭端,并愿接受國際法院的仲裁。1998年6月,國際法院宣布對巴島爭端有管轄和仲裁權,現正審理此案。2002年10月,國際法院做出裁決,將巴半島主權判歸喀麥隆,要求尼立即和無條件撤出在巴半島的行政、軍隊和警察機構。尼政府隨后發表聲明,駁斥國際法院裁決,同時表示將繼續維護尼喀睦鄰友好關系,尋求通過政治手段和平解決巴半島問題。11月,在聯合國秘書長安南的主持下,尼、喀總統在日內瓦舉行會晤,一致同意通過和平手段解決巴卡西爭端,避免沖突。雙方還決定成立由聯合國秘書長特別代表阿布杜拉領導的聯合委員會,處理國際法院裁決的后續事宜。該委員會于12月在喀首都舉行第一次會議。雙方同意按兩國領導人倡導的和解精神,共同努力解決邊界爭端。

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