一、禮賓次序
所謂禮賓次序,是指國際交往中對出席活動的國家、團體、各國人士的位次按某些規(guī)則和慣例進行排列的先后次序(在某些出版物中也有排列次序的問題)。一般說,禮賓次序體現(xiàn)東道主對各國賓客所給予的禮遇;在一些國際性的集會上則表示各國主權平等的地位。禮賓次序安排不當或不符合國際慣例,則會引起不必要的爭執(zhí)與交涉,甚至影響國家關系。因此在組織涉外活動時,對禮賓次序應給予一定的重視。
禮賓次序的排列,盡管國際上已有一些慣例,但各國有各國的具體做法。有些排列順序和做法已由國際法或國內法所肯定,如外交代表位次的排列,在?維也納外交關系公約?中就有專門的規(guī)定。很多國家對本國各級官員的排列常用法律形式固定下來,如法國1907年7月16日公布的“關于位次排列的命令”明確規(guī)定中央與地方的官方機構、團體和個人參加公共活動的排列順序。現(xiàn)僅就對外工作中禮賓次序的幾種排列方法作一簡介。
(一)按身份與職務的高低排列
這是禮賓次序排列的主要根據。一般的官方活動,經常是按身份與職務的高低安排禮賓次序。如按國家元首、副元首、政府總理(首相)、副總理(副首相)、部長、副部長等順序排列。各國提供的正式名單或正式通知是確定職務的依據。由于各國的國家體制不同,部門之間的職務高低不盡一致,則要根據各國的規(guī)定,按相當的級別和官銜進行安排。在多邊活動中,有時按其他方法排列。但無論按何種方法排列,都在考慮身份與職務的高低問題。
(二)按字母順序排列
多邊活動中的禮賓次序有時按參加國國名字母順序排列,一般以英文字母排列居多,
少數情況也有按其他語種的字母順序排列。這種排列方法多見于國際會議、體育比賽等。在國際會議上,公布與會者名單,懸掛與會國國旗,座位安排等均按各國國名的英文拼寫字母的順序排列。在聯(lián)合國召開聯(lián)合國大會,各專門機構的會議和懸掛會員國旗等均按此法。聯(lián)合國大會的席次也按英文字母排列,但為了避免一些國家總是占據前排席位,因此每年抽簽一次,決定本年度大會席位以哪一具字母打頭,以便讓各國都有機會均等排在前列。
在國際體育比賽中,體育代表隊名稱的排列,開幕式出場的順序一般也按國名字母順序排列(東道國一般排在最后,)代表團觀禮或召開理事會、委員會等,則按出席代表團的團長身份高低排列。
在實際工作中,遇到的情況往往是復雜的,如有的國家不管以上種種慣例,把關系密切國家的排列在最前列。所以禮賓次序的排列常常不能按一種排列方法,而是幾種方法的交叉,并考慮其他的因素。如在某一多邊國際活動中,對與會代表團禮賓次序的排列,首先是按正式代表團的規(guī)格,即代表團團長的身份高低來確定,這是最基本的。在同級代表團中則按派遣國通知代表團組成日期先后來確定,對同級和同時收到通知的代表團則按國名英文字母順序排列。
在安排禮賓次序時所考慮的其他因素包括國家之間的關系,地區(qū)所在、活動的性質、內容和對于活動的貢獻大小,以及參加活動人的威望、資歷等等。諸如,常把同一國家集團的、同一地區(qū)的、同一宗教信仰的,或關系特殊的國家的代表團排在前面或排在一起。對同一級別的人員,常把威望高、資歷深、年齡大者排在前面。有時還考慮業(yè)務性質、相互關系、語言交流等因素。如在觀禮、觀看演出、比賽,特別是在大型宴請時,在考慮身份、職務的前提下,將業(yè)務性質對口的、語言相通的、宗教信仰一致的,風俗習慣相近的安排在一起。
總之,在具體工作中,要耐心、細致、反復考慮研究、設想多種方案,以避免因禮賓次序方面的問題引起一些不愉快。
二、國旗的懸掛
國旗是國家的一種標志,是國家的象征。人們往往通過懸掛國旗,表示對本國的熱愛或對他國的尊重。但是,在一個主權國家領土上,一般不得隨意懸掛他國國旗。不少國家對懸掛外國國旗都有專門的規(guī)定。在國際交往中,還形成了懸掛國旗的一些慣例,為各國所公認。
按國際關系準則,一國元首、政府首腦在他國領土上訪問,在其住所及交通工具上懸掛國旗(有的是元首旗)是一種外交特權。東道國接待來訪的外國元首、政府首腦時,在隆重的場合,在貴賓下榻的賓館、乘坐的汽車上懸掛對方(或雙方)的國旗(或元首旗),這是一處禮遇。此外國際上公認,一個國家的外交代表在接受國境內有權在其辦公處和官邸,以及交通工具上懸掛本國國旗。
在國際會議上,除會場懸掛與會國國旗外,各國政府代表團團長亦按會議組織者有關規(guī)定在一些場所或車輛上懸掛本國國旗(也有不掛國旗的)。有些展覽會、體育比賽等國際性活動,也往往懸掛有關國家的國旗。
在建筑物上,或在室外懸掛國旗,一般應日出升旗,日落降旗。遇需懸旗志哀,通常的做法是降半旗,即先將旗升至桿頂,再下降至離桿頂相當于桿長三分之一的地方。降旗時,先將旗升至桿頂,然后再下降。也有的國家不降半旗,而是在國旗上方掛黑紗志哀。升降國旗時,服裝要整齊,要立正脫帽行注目禮,不能使用破損和污損的國旗。國旗一定在升至桿頂。
懸掛雙方國旗,按國際慣例,以右為上,左為下。兩國國旗并掛,以旗本身面向為準,右掛客方國旗,左掛本國國旗。汽車上掛旗,則以汽車行進方向為準,駕駛員左手為主方,右手為客方。所謂主客,不以活動舉行所在國為依據,而以舉辦活動的主人為依據。例如,外國代表團來訪,東道國舉行的歡迎宴會,東道國為主人;答謝宴會,來訪者是主人。也有個別國家,把本國國旗掛在上首。
幾種掛旗法:
(1)兩面國旗并掛
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(2)三面以上國旗并掛
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注:多面并列,主方在最后。如系國際會議,無主客之分,則按會議規(guī)定之禮賓順序排列。
(3)并列懸掛
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(4)交叉懸掛
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(5)交叉掛
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(6)豎掛(客方為反面,主方為正面)
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(7)豎掛(雙方均為正面)
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國旗不能倒掛,一些國家的國旗由于文字和圖案的原因,也不能豎掛或反掛。有的國家明確規(guī)定,豎掛需另制旗,將圖案轉正。例如朝鮮民主主義人民共和國國旗豎掛時,五角星的星尖依然朝上。有的國家則無明確規(guī)定。因此,正式場合懸掛國旗宜以正面(即旗套在旗的右方)面向觀眾,不用反面。如果旗是掛在墻壁上,避免交叉掛法和豎掛。如果懸空掛旗,則不成問題。
各國國旗圖案、式樣、顏色、比例均由本國憲法規(guī)定。不同國家的國旗,如果比例不同,用同樣尺寸制作,兩面旗幟放在一起,就會顯得大小不一。例如,同樣六尺寬的旗,三比二的就顯得較二比一的大。因此,并排懸掛不同比例的國旗,應將其中一面略放大或縮小,以使旗的面積大致相同。 |