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埃塞俄比亞聯邦民主共和國國家概況

  【國   名】 埃塞俄比亞聯邦民主共和國(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。

  【國   旗】 呈長方形,長與寬之比為3∶2。自上而下由綠、黃、紅三個平行相等的橫長方形組成,旗面中間有國徽圖案。綠色代表肥沃的土地、溫和的氣候和豐富的植物資源,還象征對未來的希望;黃色象征和平與博愛,也代表人民建設國家的決心;紅色象征人民為保衛祖國隨時準備流血犧牲。原國旗上無國徽圖案。1995年8月22日埃塞俄比亞聯邦民主共和國成立,新國旗中央增加國徽圖案。  

  【國   徽】 呈圓形。藍色圓面上一顆放射光芒的金黃色五角星。藍色象征和平;五角星代表多樣與統一,光芒象征繁榮、昌盛。

  【面 積】面積 110.36萬平方公里。

  【人 口】 7240萬(2004年埃塞官方數字)。人口增長率為2.9%。全國約有80多個民族,主要有奧羅莫族(40%)、阿姆哈拉族(20%)、提格雷族(8%)、索馬里族(6%)、錫達莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯蘭教,少數人信奉新教、天主教和原始宗教。阿姆哈拉語為聯邦工作語言,通用英語,主要民族語言有奧羅莫語、提格雷語等。

  【首 都】 亞的斯亞貝巴(Addis Ababa),人口逾300萬(2004年埃塞官方數字)。年平均氣溫16℃,年均降雨量1237毫米。

  【國家元首】 總統吉爾馬·沃爾德·喬治斯(Girma Wolde Giorgis),2001年10月8日當選。2001年10月埃塞人民代表院通過的“總統法案”規定:總統由無黨派人士擔任,不得有任何政治組織背景,卸任后亦不得參與政黨活動;總統因死亡或疾病不能履行職責時,由議會任命代總統。

  【重要節日】 阿杜瓦大捷紀念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞人民革命民主陣線執政紀念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃歷新年:9月11日(New Year)。

  【簡    況】 非洲東北部內陸國。東與吉布提、索馬里毗鄰,西同蘇丹交界,南與肯尼亞接壤,北接厄立特里亞。高原占全國面積的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之稱。年平均氣溫13℃。

  具有三千年文明史。公元前8世紀建立努比亞王國。公元前后建立阿克蘇姆王國,10世紀末被扎格王朝取代。13世紀,阿比西尼亞王國興起,19世紀初分裂成若干公國。1889年,紹阿國王孟尼利克二世稱帝,統一全國,建都亞的斯亞貝巴,奠定現代埃塞俄比亞疆域。1890年,意大利入侵,強迫埃塞接受其“保護”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍,意被迫承認埃塞獨立。1928年海爾·塞拉西登基,1930年11月2日加冕稱帝。1936年,意大利再次入侵,占領埃塞全境,塞拉西流亡英國。1941年,盟軍擊敗意大利,5月5日塞拉西歸國復位。1974年9月12日,一批少壯軍官政變推翻塞拉西政權,廢黜帝制,成立臨時軍事行政委員會。1977年2月,門格斯圖·海爾·馬里亞姆中校發動政變上臺,自任國家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動人民黨組織委員會”,推行一黨制。1987年9月,門宣布結束軍事統治,成立埃塞俄比亞人民民主共和國。1988年3月,埃塞爆發內戰。1991年5月28日,埃塞俄比亞人民革命民主陣線(埃革陣)推翻門格斯圖政權,7月成立過渡政府,埃革陣主席梅萊斯·澤納維(Meles Zenawi)任總統。1994年12月制憲會議通過新憲法。1995年5月舉行首次多黨選舉。8月22日,埃塞俄比亞聯邦民主共和國成立,梅萊斯以人民代表院多數黨主席身份就任總理。2000年5月,埃塞再次舉行大選,埃革陣以絕對優勢勝出,梅蟬聯總理。

  【 政 治】 埃革陣執政以來,創建以民族區域自治為基礎的聯邦政體,以發展經濟為重點,注重協調穩定、發展和民族團結三者間關系。2001年初,埃革陣內部以梅萊斯為首的改革派同提格雷人民解放陣線元老派在國家發展方向、對外政策等重大問題上產生分歧。10月,梅主持召開埃革陣“四大”,通過新黨章、黨綱,選舉產生以梅為首的中央領導機構,確立了各民族平等參與國家事務的“革命民主”和“資本主義自由市場經濟”的政經發展方向,統一了全黨思想。2002年以來,埃塞政府繼續重點發展農業、加強基礎設施建設和拓展對外合作,進一步簡政放權、推進公務員改革,同時加強各級政府部門能力建設。2003年9月,埃革陣召開“五大”,梅萊斯蟬聯黨主席。2004年,埃革陣政府進一步明確建立以市場為導向的商品化農業經濟、進而實現工業化的發展思路,矢志維護聯邦體制,加強司法和能力建設,推進民主、良政能力建設,同時加大教育投入,以提高全民素質。目前,埃塞政局穩定。

  【憲 法】 1994年12月8日,埃塞制憲會議通過第四部憲法—《埃塞俄比亞聯邦民主共和國憲法》,次年8月22日生效。新憲法共11章106條,規定埃塞為聯邦制國家,實行三權分立和議會(內閣)制。總統為國家元首,任期六年。總理和內閣擁有最高執行權,由多數黨或政治聯盟聯合組閣,集體向人民代表院負責。各民族平等自治,享有民族自決和分離權,任何一個民族的立法機構以2/3多數通過分離要求后,聯邦政府應在3年內組織該族進行全民公決,多數贊成即可脫離聯邦。各州可以本族語言為州工作語言。保障私有財產,但國家有權進行有償征用。城鄉土地和自然資源歸國家所有,不得買賣或轉讓。組建多民族的國家軍隊和警察部隊,軍隊不得干政。保障公民的民主自由和基本權利。

  【議 會】 實行人民代表院和聯邦院兩院制。人民代表院系聯邦立法和最高權力機構,由選民直選產生,任期五年,一般不超過550個議席,少數民族至少占20席。現任議長達維特·約翰內斯(Dawit Yohannes),1995年8月21日就職,2000年10月9日連任。聯邦院擁有憲法解釋權,以及裁決民族自決或分離、各州間糾紛等權力。有117名議員,任期5年,由各州議會推選或人民直選產生,每個民族至少有一名代表,每百萬人口可增選一名代表。現任議長穆拉圖·特肖梅(Mulatu Teshome),2002年10月就任。

  【政 府】 本屆政府于2001年8月組成,10月改組。成員由總理梅萊斯及18名部長組成,主要有:副總理兼農村發展部長阿迪蘇·雷格斯(Addisu Leggese),能力建設部長泰費拉·瓦盧瓦(Teferra Waluwa),外交部長塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin),國防部長阿巴杜拉·戈麥達(Abadula Gemada),貿易與工業部長戈馬·比盧(Girma Biru),財政和經濟發展部長蘇菲安·艾哈邁德(Sofian Ahmed)等。

  【行政區劃】 除首都亞的斯亞貝巴市外,全國按民族分為九個州(State/Region)。

  【司法機構】 聯邦最高法院為聯邦最高司法機構,院長凱馬爾·白德里(Kemal Bedri),下轄聯邦高級法院和初審法院。總檢察長吉爾馬·瓦克吉拉(Girma Wakjira)。

  【政 黨】 全國現有77個注冊政黨,其中全國性政黨18個,其它均為地方性政黨。主要有:

  (1)埃塞俄比亞人民革命民主陣線(The Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front ):簡稱埃革陣,執政黨。于1989年以提格雷人民解放陣線(提人陣)為核心組建,成員黨包括阿姆哈拉民族民主運動、奧羅莫人民民主組織和南埃塞人民民主陣線,代表24個主要民族。決策機構是由36名成員組成的執行委員會。對內積極推行多黨議會制民主和市場經濟政策,尊重各民族自決權;對外主張在平等、相互尊重和不干涉內政基礎上發展同世界各國的合作,推行地區大國戰略。1995年和2000年多黨選舉中均獲絕對多數。主席梅萊斯。

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