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瓦努阿圖共和國概況

  國名  瓦努阿圖共和國(The Republic of Vanuatu)。

  國旗  呈長方形,長與寬之比為18∶11。由紅、綠、黑、黃四色構成。帶有黑邊的黃色橫置“Y”字型將旗面分成三塊,靠旗桿一側為黑色等腰三角形,內有雙環豬牙和“納米麗”葉圖案;右側為上紅下綠兩個相等的直角梯形。橫置“Y”字型表示該國島嶼的分布形狀;黃色象征陽光普照全國;黑色代表人民的膚色;紅色象征鮮血;綠色象征肥沃土地上生長繁茂的植物。豬牙象征該國傳統的財富,人民養豬很普遍,豬肉是人民日常生活中的重要食品;“納米麗”葉是當地人民信奉的一種神圣之樹的葉子,象征神圣、吉祥。 

  國徽  圖案的主題思想是時刻準備為捍衛瓦努阿圖的獨立和自由而獻身。一位美拉尼西亞勇士身穿當地傳統服裝、手執武器,勇士站立的山峰象征該國最高峰——塔布韋馬薩納峰,勇士背后是豬牙和“納米麗”葉圖案。底端的綬帶上用瓦努阿圖文寫著“上帝與我們共存”。

  面積  陸地面積1.219萬平方公里,水域面積84.8萬平方公里。

  人口  199,000人(2003年)。其中98%為瓦努阿圖人,屬美拉尼西亞人種,其余為法、英、華后裔和越南、波利尼西亞移民以及其他一些附近島國人。官方語言為英語、法語和比斯拉馬語,通用比斯拉馬語。84%的人信奉基督教。

  首都  維拉港(Port Vila),人口4萬(2004年),平均氣溫25.3℃。

  國家元首  總統凱萊凱萊·卡爾科特·馬塔斯(Kelekele Kalkot Matas),2004年8月就任。

  重要節日  獨立日:7月30日。

  簡況  位于太平洋西南部。屬美拉尼西亞群島,由約80個島嶼(其中68個有人居住)組成。最大的桑托島(又稱圣埃斯皮里圖島)面積3947平方公里。屬熱帶海洋性氣候。

  數千年前瓦努阿圖人即在此生息。1606年被西班牙探險家發現。1768年法國人到此。1774年英國庫克船長到此并將該地命名為“新赫布里底”。1906年10月,英法簽署了共管公約,該地淪為英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一個政黨——鄉村黨,要求收回土地和實現獨立。1978年1月實行內部自治。1980年7月30日獨立。獨立后,新赫布里底黨(后改名為瓦努阿庫黨)領袖沃爾特·利尼出任首任總理,索科馬努任總統。

  政治  2002年5月瓦議會選舉后,瓦庫黨和溫和黨聯盟組成聯合政府。瓦庫黨主席納塔佩任總理,溫和黨聯盟主席沃霍爾任副總理。2003年11月19日,納塔佩總理改組政府,不再與溫合黨聯盟聯合執政,改為與民族聯合黨、綠黨、人民進步黨和共和黨組成新政府。2004年5月10日,以沃霍爾為首的反對黨醞釀提出對政府的不信任案,代總統阿比尤特在納塔佩總理支持下解散議會。2004年7月,瓦新一屆議會選舉沃霍爾為總理,沃隨后組成多黨聯合政府。

  【憲法】1979年制定,1980年生效。憲法規定:總統由議會和地方委員會主席組成的選舉團(總計57人)選舉產生,任期5年。立法權歸議會,行政權歸部長會議。總理由議會選舉產生,內閣部長由總理任命。憲法規定,瓦努阿圖所有土地屬土著人及其后裔所有,定10月5日為憲法日。

  【議會】一院制,共52席,任期4年。每年舉行兩次例會,應議員多數、議長或總理的請求,議會可舉行非常會議。2004年7月6日,瓦舉行新一屆議會選舉。各主要政黨所得議席如下:民族聯合黨10席,瓦庫黨8席,溫和黨聯盟8席,共和黨4席,人民進步黨4席,綠黨3席,美拉尼西亞進步黨3席,全國社區聯盟2席,人民行動黨1席,獨立人士8席。現任議長為溫和黨聯盟成員喬賽西斯·莫利(Josias Moli)。

  【政府】內閣又稱部長會議。現內閣主要成員有:總理兼司法和公共服務部長瑟奇·沃霍爾(Serge Vohor);副總理兼內政部長漢姆·利尼(Ham Lini);基礎設施與公共事業部長馬克西姆·卡洛特·科爾曼(Maxime Carlot Korman);外交部長巴拉克·索佩(Barok Sope);財政與經濟管理部長莫阿納·卡凱塞斯(Moana Cacasses);教育部長喬·納圖曼(Joe Natuman);衛生部長基斯派·桑(Keasipai Song);商業、貿易和工業部長詹姆斯·布萊(James Bules);土地、地質和礦產部長薩爾威·夏洛特(Salwai Charlot);全面改革計劃部長馬塞林納·皮彼特(Marcelline Pipite);農業、林業和漁業部長斯蒂文·卡爾薩考(Steven Kalsakau);青年發展和訓練部長皮埃爾·托爾(Pierre Tore);合作與瓦努阿圖人經濟部長莫金·史蒂文斯(Morking Stevens)。

  【行政區劃】 瓦全國分為六省兩市:托爾巴、桑馬、彭納馬、馬朗巴、謝法和塔菲亞省;維拉港和盧甘維爾市。

  【司法機構】設上訴法院、最高法院和負責傳統事務的地方法院。檢察總長尼古拉斯·米魯(Nicholas Mirou)。首席法官由總統任命。現任首席法官文森特·呂納貝克(Vincent Lunabeck)。

  【政黨】主要政黨有:

  (1)溫和黨聯盟(Union of Moderate Parties):執政黨。成立于1974年,成員約2.6萬。主席瑟奇·沃霍爾(Serge Vohor)。

  (2)民族聯合黨(National United Party):執政聯盟之一。1991年9月成立,主要由原瓦努阿庫黨利尼派組成。副總理漢姆·利尼(Ham Lini)任主席,丁萬屯(Din Van Than)任名譽主席。威利·吉米任副主席,詹姆斯·布萊任秘書長。

  (3)瓦努阿庫黨(Vanuaaku Party):反對黨。原名新赫布里底民族黨,成立于1971年。1977年改為現名。成員約2.7萬。1991年發生分裂。該黨自1980年瓦獨立以來連續執政至1991年。1996年大選后同溫和黨聯盟聯合執政。1998年3月大選后同民族聯合黨、溫和黨聯盟等聯合執政。2002年6月大選后同溫和黨聯盟聯合執政。2003年11月,政府改組,改與民族聯合黨、綠黨、人民進步黨和共和黨組成新政府。現主席尼帕克·愛德華·納塔佩。

  (4)美拉尼西亞進步黨(Melanesian Progressive Party):執政聯盟之一。由瓦努阿庫黨原總書記巴拉克·塔梅·索佩(Barak Tame Sope )等人于1988年10月組成,成員約3000人。主席索佩。索佩因偽造政府擔保書于2002年7月被瓦最高法院判處有期徒刑3年,經巴尼總統特赦出獄后,于2003年11月在議員補選中再次當選議員。

  (5)共和黨(Republican Party):執政聯盟之一。1998年1月19日從溫和黨聯盟分裂出來的政黨。主席馬克西姆·卡洛特·科爾曼(Maxime Carlot Korman)。

  (6)綠黨(Greens Confederation):執政聯盟之一。莫阿納·卡凱塞斯(Moana Carcasses)任主席。

  (7)人民進步黨(People Progressive Party):反對黨。2001年 8月脫離美拉尼西亞進步黨的部分成員成立。主席薩托·基爾曼(Sato Kilman)。

  【重要人物】瑟奇·沃霍爾:總理兼司法和公共服務部長。1956年生于瓦努阿圖桑托島。1975年從護士學校畢業后,在維拉港醫院工作。1981年棄醫從政。1983年當選議員,1988年當選溫和黨聯盟主席。1991年起先后任外長、總理、副總理兼貿商部長等職。2002年6月起任瓦副總理兼外交外貿、電訊部長。在2003年11月的瓦政府改組中下臺。2004年7月,再次當選總理。

  1997年1月應李鵬總理邀請訪華。2001年9月應中聯部邀請訪華。2002年4月,應外交學會邀請訪華,與中方探討經貿合作。

  經濟 瓦努阿圖經濟落后,被聯合國列為最不發達國家之一。農業和旅游業是瓦努阿圖的經濟支柱。2000年至2002年經濟為負增長。2003年擺脫負增長,但由于人口增長率達2.6%,人均收入仍有所下降。

  1997年,亞洲開發銀行等瓦主要援助方同瓦政府簽署了一攬子援助協議,推動瓦實施“全面改革計劃”,主要內容包括優化經濟結構,對公共部門進行改革;吸引投資,發展私營經濟;改革財政和稅收制度等。1998年起,瓦開始精簡公務員,采取征收增值稅、降低進口稅等一系列措施,但成效有限。

  近年來,瓦多次遭受熱帶風暴襲擊,致使農產品產量下降。同時,瓦主要出口產品牛肉、椰干、可可、木材國際市場價格大幅下調,再加上法、德等歐洲國家停止從瓦進口卡瓦,瓦經濟遭到沉重打擊。目前,經濟發展仍然面臨重重困難。

  國內生產總值(2003年):2億美元

  人均國內生產總值(2003年):1,156美元。

  國內生產總值增長率(2003年):1%。

  貨幣名稱:瓦圖。

  匯率(2003年5月):1美元=125瓦圖。

  通貨膨脹率(2003年):4%。

  【資源】 原有錳礦開采已盡,新探明資源有少量錳礦、鐵礦、鎳、銅和鋁礬土等,還有大量的白硫火山灰,目前沒有采礦作業。森林覆蓋率36%,其中只有20%具有商業開采價值。2002年木材出口總值為17900萬瓦圖。漁業資源豐富,盛產金槍魚。

  【工業】 由于瓦物價和生產成本高,工業產品缺乏出口競爭力,外商投資的工業產品主要是替代進口,在瓦本國銷售。瓦只有食品、木材加工、屠宰、肥皂等小工廠。2002年實際工業產值為14.87億瓦圖,比上一年增長-5.9%。

  【農業】 農業對瓦努阿圖的重要性超過其他太平洋島國。農村人口占全國人口的80%。瓦氣候和地形適宜農業和牧草開發,國土41%為肥沃的可耕地,但已開發耕地僅占18%。2001年農業產值占國民生產總值15%。主要農產品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋頭、木薯、紅薯、香蕉等。瓦農業生產方式落后,國家投資嚴重不足,發展緩慢。 2002年,農業、漁業和林業的實際產值為31.57億瓦圖,比上一年增長1.7%。

  【漁業】 瓦專屬經濟區面積84.8萬平方公里,盛產金槍魚等。目前有100多條外國漁船與瓦合作,在瓦專屬經濟區捕魚。按瓦有關規定,外國漁船經瓦方同意后,可在12-200海里之間的海域進行捕撈作業。只有瓦公民和本國公司可以在12海里內的海域捕魚,6海里內的捕魚事宜由當地省政府管轄。本國公民商業性漁業規模小,政府對漁業的投入十分有限。

  【服務業】 2002年,服務業產值112.49億瓦圖,比上年增長6.6%。

  【旅游業】 旅游業是瓦支柱產業之一和最大的外匯收入來源,產值占2002年國民生產總值的40%。瓦飯店床位1,636張,房間使用率年平均50%以上。多數游客來自澳大利亞新西蘭和新喀里多尼亞。主要游覽勝地有塔納、桑托、馬勒庫拉和彭蒂科斯島。2003年外國游客為62,515人次。

  【交通運輸】 交通設施落后,費用昂貴。以海運為主。公路總長約1,900公里,絕大部分為土路。

  水運:水路總長780公里。島間運輸船舶的最大噸位為200多噸,現有船舶破舊,投資乏力。首都維拉港和桑托港為國際海港,都可停靠萬噸商船。

  空運:各主要島嶼都有機場。維拉港有國際機場,可直飛澳大利亞、新西蘭、斐濟、所羅門群島和新喀里多尼亞。瓦努阿圖航空公司是瓦唯一經營國際航線的公司,國內有近10條航線。

  瓦努阿圖還是新興的船旗國,目前有約600條船懸掛瓦國旗。中瓦海運航線有天津/上海-釜山-維拉港,廣州-香港-悉尼-維拉港。

  【財政金融】 2003年政府預算收入和支出均為96.694億瓦圖(占GDP28.2%),計劃實現收支平衡,但由于海關稅等收入低于預測,年底出現小額赤字。

  主要銀行有:

  (1)瓦努阿圖儲備銀行(Reserve Bank of Vanuatu):1981年成立。前稱瓦努阿圖中央銀行,1989年改為現名。是瓦的中央銀行。

  (2)瓦努阿圖國家銀行(National Bank of Vanuatu):1991年接管瓦努阿圖合作儲備銀行后成立。1998年11月,同瓦努阿圖開發銀行合并。屬國有銀行。

  (3)澳新銀行(ANZ Banking Group Ltd.):1970年成立,前稱英國巴克萊銀行,1985年改為現名,現為澳大利亞的銀行。至1994年9月,資產額為6.25億瓦圖。電話:(00678)22536。傳真:(00678)22814。

  (4)西太銀行(Westpac Banking Corporation):是澳大利亞的銀行。電話:(00678)22084。傳真:(00678)24773。

  【對外貿易】 瓦商品貿易年年逆差,主要出口產品有椰干、可可、牛肉和卡瓦等。瓦產品主要出口印尼日本泰國德國孟加拉國、韓國美國比利時等國,并從日本、澳大利亞、新加坡、德國、新西蘭進口食品、機械、燃料等。近年來,因西方一些國家以卡瓦對人體健康有害為由禁止進口卡瓦,卡瓦出口量銳減。

  1995年5月,瓦正式提出加入世界貿易組織(WTO)的申請,2001年11月,瓦副總理沃霍爾宣布,瓦政府決定暫不加入WTO。

  2000年至2003年進出口情況如下(單位:億瓦圖)

       2001   2002   2003

  出口額   28.95   21.31  32.48

  進口額  131.18  122.35  127.03

  差 額   -102.23   -96.40  -94.54

  【外國資本】 外資總額為30億美元。主要投資在信托保險、法律、會計、金融、旅游等服務業以及電力、通訊、商業等。

  【外國援助】 瓦努阿圖的外國援助主要來自澳大利亞、新西蘭、歐盟、法國、英國、日本、亞洲開發銀行、聯合國機構等。這些援助一般用于工業、農業、教育、醫療衛生以及防務、司法和良政等具體項目。年均接受外援占國民生產總值的17%左右。

  【著名公司】

  (1)瓦努阿圖電力公司(UNELCO):1939年成立。資本額3.5億瓦圖。年營業額10億瓦圖。經營城市供電、供水業務。該公司由法國ELYO公司和瓦努阿圖政府合資經營,雙方股份分別占85.61%和14.39%。負責人讓·弗朗西斯·巴比亞烏(Jean Francois Barbeau)。通訊地址:P.O.Box 26, Port Vila, Vanuatu。電話:(00678)22211。傳真:(00678)25011。

  (2)瓦努阿圖電訊公司(Telecom Vanuatu Ltd.):前稱瓦尼特爾國家電訊公司(Vanitel National Telecoms),成立于70年代后期,1992年12月改為現名。現由法國電訊公司、英國電纜無線電公司和瓦努阿圖政府合資經營,各占1/3股份。資本額7.57億瓦圖。年營業額10億瓦圖。經營電訊業務。負責人菲利普·里查茲(Philip Richards)。通訊地址:P.O.Box 146, Port Vila, Vanuatu。電話:(00678)22185。傳真:(00678)22628。

  (3)阿寶公司(Au Bon Marche):1974年9月成立。經營超級市場、五金店、加油站和批發商店等業務。負責人:張連仲(Rene Ah Pow)。通訊地址:P.O.Box 64, Port Vila, Vanuatu。電話:(00678)22945。傳真:(00678)22576。

  (4)中心點公司(Centre Point):1946年成立。注冊資本4800萬瓦圖。負責人米歇爾·奧爾特曼(Michael Oltmann)。通訊地址:P.O.Box 310, Port Vila, Vanuatu。電話:(00678)22039。傳真:(00678)23746。

  人民生活 瓦政府規定最低月工資為1.6萬瓦圖(約133美元)。商品供應齊全,但價格相對昂貴。全國共有5所醫院,19個醫療中心,66個門診部,374張病床,12名醫生,220護士。基本實行免費醫療。

  軍事 無正規軍隊。2000年有警察325人和機動部隊350人,由內政部管轄。瓦與澳大利亞、新西蘭和巴布亞新幾內亞簽有防務協定。瓦警察和機動部隊人員參與聯合國在東帝汶的維和行動,以及所羅門群島、布干維爾的監督和平團工作。

  文化教育

  【文化】 瓦司法、文化、婦女和宗教部為瓦文化工作最高領導機構,由該部任命組成的“全國文化理事會”(National Culture Council)領導文化工作。瓦文化中心為具體組織開展文化活動的機構,下設國家博物館、國家圖書館、文化遺址登記處、國家音像檔案處。主要文藝組織有:瓦鸚鵡音樂協會(Nasviru Musik Asosiesen);維拉業余戲劇協會(Vila Amateur Theatrical Society)。

  【教育】 瓦教育制度規定,小學6年,初中4年,高中3-4年。小學入學率達到95%,但中學入學率很低。2000年政府辦學校:小學284所,初中30所,高中28所。全國小學在校生35,083人,中學在校生7,255人;小學教師1519人,中學教師545人。中等職業學校有:國立技術學院、師范學院、護士學校、警察學校等。南太平洋大學法律系(為分校)設在維拉港。

  【新聞出版】主要報刊有:《每日郵報》(Daily Post),私營,每周二、三、四、五、六用英文出版,發行量約3000-5000份。《獨立報》(Independent),私營,每周六用英文和法文出版;2003年創刊。

  瓦努阿圖廣播電視總公司(Vanuatu Broadcasting and Television Corporation):為官方新聞機構,擁有瓦努阿圖廣播公司(Radio Vanuatu)和瓦努阿圖電視臺(TV Belong Vanuatu)。電臺于1966年建立,每天早、中、晚三次用比斯拉馬語、英語和法語播放新聞和文藝節目,轉播英國BBC、法國國際電臺和澳大利亞電臺的新聞節目。電視臺于1993年建立,每天播出3-4小時的節目,除少量節目自己制作外,主要播放法、英和澳的文藝節目。

  對外關系 瓦積極參與國際事務,加強傳統雙邊和多邊伙伴關系。瓦與74個國家建立了外交關系,是聯合國、不結盟組織、英聯邦、法語國家共同體、太平洋島國論壇、美拉尼西亞先鋒集團以及國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發銀行的成員。強調在亞太地區保持其建設性的角色,以達到謀求和平、和諧、無核及地區內有效合作的發展環境。

  【同中國的關系】 1982年3月26日與中國建交。1989年中國在瓦設大使館。瓦于1982年、1986年兩次派駐華大使(巡回)來華遞交國書。1999年,瓦在京設名譽領事。

  建交以來,兩國高層互訪頻繁。中方訪瓦的有:中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部長劉云山(2003年)、彭沖副委員長(1992年)、王漢斌副委員長(1996年)、熱地副委員長(2003年)、羅干國務委員兼國務院秘書長(1993年)、外交部副部長朱啟禎(1988年)、外交部副部長劉華秋(1990年)、外交部副部長周文重(2003年)、中聯部副部長張志軍(2004年)、外經貿部副部長呂學儉(1990年)、外經貿部副部長劉山在(1992年)、上海市市長黃菊(1994年)、外交部部長助理楊潔篪(1995年)、農業部副部長萬寶瑞(2001)、外交部部長助理周文重(2001)、外經貿部部長助理何曉衛(2001年)、湖北省副省長張洪祥(2001年)等。

  瓦方訪華的有:總統索科馬努(1987年)、總統蒂馬卡塔(1990年)、總理利尼(1983年)、總理卡洛特(1993年、1994年)、總理沃霍爾(1997年)、總理索佩(2000年)、總理納塔佩(2003年)、議長奧內恩·塔希(1991年)、議長布列康(1991年)、議長馬森(1994年)、副總理兼貿易、旅游和商業發展部長威利·吉米(1999年)、副總理布萊(2000年)、副總理沃霍爾(2002年)、農業部長波森(2001年)、外交部長馬埃(2001年)、外交部長卡凱塞斯(2004年)、合作社及瓦人經濟發展部長阿沃克(2004年)、外交部部長助理利奧(1999年)、溫和黨聯盟主席沃霍爾(2001)、民族聯合黨主席利尼(2004年)、瓦庫黨副主席黑克瓦(2001年)、瓦努阿庫黨秘書長莫利薩(1999年)。

  據統計,2003年雙邊貿易總額為308.1萬美元,其中我出口288.5萬美元,進口19.6萬美元。

  中國駐瓦努阿圖大使:鮑樹生。館址:Embassy of the People's Republic of China in Vanuatu,Private Mail Bag: 9071,Port Vila, Vanuatu。電話:(00678)23598。傳真:(00678)24877。

  瓦努阿圖駐京名譽領事:羅治偉(Lu chi wai)。館址:北京三里屯外交公寓辦公樓212室。電話:(008610)65320337。傳真:(008610)65320336。

  【同美國的關系】 瓦美1986年建交。美在瓦未設大使館,由美駐巴新大使兼任駐瓦大使。1989年,瓦美簽署美向瓦派和平隊的協議,此后美每年派出數十名和平隊員來瓦,幫助瓦發展教育事業。美還資助瓦警察和機動部隊赴美進行專業培訓。

  【同澳大利亞的關系】 澳是瓦最大的援助國。2002-2003年度,澳向瓦提供1400萬美元的援助。瓦澳簽有防務協定。澳是瓦最大貿易伙伴和進口產品來源。2001-2002財政年度,瓦從澳進口額為3300萬美元,主要商品為食品、電腦設備、煙酒和建筑材料。同期,澳從瓦進口額為200萬美元,主要商品為木材、木制品和咖啡。澳是瓦旅游業的主要客源。澳在瓦設有高專署。

  【同新西蘭的關系】 瓦、新于1980年建交。1991年兩國簽署防務合作協定。2000-2001年度,新向瓦提供300萬美元的經濟援助。2000年,瓦從新進口額為900萬美元,主要進口商品為日用品、紙張、蔬菜、鋁和成品油。同期,瓦向新出口額為60萬美元,主要產品為木材、水果、香料和獸皮等。

  【同英國和法國的關系】英、法原為瓦的共管宗主國。法也是瓦的主要援助國之一。瓦英關系近幾年來發生重要變化,英減少對瓦援助,目前只向教育領域提供援助。2002年4月,英國向瓦政府提供2萬美元用于大選。英、法在瓦分別設有高專署和使館。

  【同日本的關系】瓦、日于1981年建交。日駐斐濟大使兼任駐瓦大使。90年代以來,瓦日關系發展迅速。雙方在漁業、肉類加工、旅游業等方面建立了合資關系。截至1998年底,日共向瓦提供4354萬美元的贈款和2137萬美元的技術合作援款,先后援建了維拉港機場擴建項目和桑托水電站工程。2000年初,日援建的埃法特部分環島公路峻工投入使用。日是瓦重要出口對象國,2001年瓦對日出口占總出口的14.2%。

  【同歐盟的關系】瓦與歐盟關系密切。2000年,瓦向歐盟國家出口額為400萬美元。根據《洛美協定》有關安排,自1975年至2000年,瓦共接受歐盟8400萬美元的援助,其中91%用于漁業、農業、教育和基礎設施建設等項目。2002年2月歐盟同瓦簽署協議,承諾將在未來5年中向瓦提供1500萬美元的援助。2002年10月歐盟向瓦提供80萬美元用于“全面改革計劃”。

  【同其他南太島國的關系】瓦與巴布亞新幾內亞、所羅門群島和斐濟同是“美拉尼西亞先鋒集團”成員。該集團每年舉行一次會議,協調在地區事務上的立場。

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