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乍得共和國國家概況(2)

  【政  治】 代比執政后,宣布實行多黨制,于1993年初召開了由各黨派參加的最高全國會議,確立了總統、過渡政府總理和過渡時期最高委員會并駕齊驅的“三駕馬車”過渡體制。1996年3月,舉行全民公決通過新憲法。6月至7月舉行多黨總統選舉,代比當選。1997年1至2月,舉行立法選舉,代比領導的“愛國拯救運動”(簡稱愛拯運)獲議會絕對多數。1997年4月,政府軍在南方蒙杜地區同反政府組織發生武裝沖突。1998年乍政府軍打跨反叛武裝聯邦共和軍,收編其余部。此后,乍當局一方面加緊對叛軍的軍事行動,另一方面也與叛軍談判,尋求和解。2000年9月,在利比亞領導人卡扎菲斡旋下,代比總統與叛軍民主正義運動領導人多戈伊米在利舉行會談,但未達成具體成果。12月,代比大舉進攻叛軍,將其趕入利比亞境內。2001年5月和2002年4月,代比及其領導的執政黨“愛拯運”分別贏得總統大選和議會選舉。2003年1月,在加蓬總統邦戈的調解下,乍政府與東部反政府武裝全國抵抗聯盟簽署和平協議。目前,乍政局基本穩定,部分反政府武裝退守邊境地區,時有騷擾。2003年6月24日,代比任命穆薩·法基(Moussa FAKI)為總理,25日組成新政府。

  【憲  法】 獨立后第一部憲法于1962年4月制定。1993年4月4日,乍得最高全國會議通過了"過渡時期憲章",作為過渡時期臨時憲法。1996年3月31日舉行全民公決,通過新憲法。 該憲法規定:乍得是一個建立在民主、法治原則和公正基礎上的獨立的、世俗的、社會化的、統一的、不可分割的主權國家,實行政教分離。行政權由總統和政府共同行使。總統是國家元首,負責保證憲法的實施。總統通過直接普選產生,任期五年,可連選連任。總統任命總理,并根據總理建議,任免政府成員。總理為政府首腦,負責執行部長會議通過的國家政策。議會由國民議會和參議院構成,行使立法權。司法權由最高法院、上訴法院、初審法庭、治安裁判所行使。

  【議  會】 實行兩院制,但參議院尚未成立。國民議會是最高立法機構。根據2001年修改后的選舉法,共有155個議席,任期五年。本屆國民議會于2002年4月21日立法選舉后產生,議長為愛拯運成員納蘇爾·蓋朗杜克西亞·瓦伊杜(Nassour Guelengdoukia OUAIDOU)。各黨派在國民議會中所占席位如下:愛拯運111席,爭取民主進步聯盟12席,爭取共和行動陣線10席,爭取發展與革新全國同盟5席,爭取民主進步全國聯盟VIVA派5席,爭取革新與民主同盟3席,其余9黨各獲1席。

  【政  府】 本屆政府于2003年6月25日組成,最近的一次改組時間是2004年7月23日,共有30名成員。主要有:總理、政府首腦穆薩·法基(MOUSSA FAKI),外交和非洲統一國務部長納古姆·亞馬蘇姆(NAGOUM YAMASSOUM),農業國務部長帕斯卡爾·約阿迪姆納吉(PASCAL YOADIMNAJI),計劃、發展與合作部長穆罕默德·阿里·哈桑(MAHAMAT ALI HASSAN),國防、老戰士和戰爭遇難者部長埃馬紐埃爾·納丁加爾(EMMANUEL NADINGAR),國土管理部長穆罕默德·澤納·巴達(MAHAMAT ZENE BADA),司法、掌璽部長卡爾澤貝·帕希米·達伯特(KALZEUBE PAHIMI DABEUT),公共安全與移民部長阿卜杜拉赫曼·穆薩(ABDERAHMAN MOUSSA),經濟和財政部長艾哈邁德·阿瓦特·薩金(AHMAT AWAT SAKINE),公共工程和交通運輸部長阿杜姆·尤努斯米(ADOUM YOUNOUSMI),公共衛生部長阿齊扎·巴魯德女士(MME AZIZA BAROUD),國民教育部長艾哈邁德·穆罕默德·貝希爾(AHMAT MAHAMAT BACHIR),商業、工業和手工業部長魯圖昂·約馬·戈洛姆(ROUTOUANG YOMA GOLOM),環境與水資源部長阿杜姆·迪亞爾(DJIMRANGAR DADNADJI),公職、勞工和就業部長穆罕默德·努爾·馬拉耶(MAHAMAT NOUR MALLAYE),社會行動和家庭部長法蒂瑪·金托女士(FATIMAE KIMTO),畜牧部長穆罕默德·阿卜杜拉耶(MAHAMAT ABOULAYE),新聞部長、政府發言人納圖因加爾·貝洛吉·巴泰勒米(NATOINGAR BAILODJI RARTHELEMY),領土整治、城市規劃和住房部長桑吉馬·杜尼亞(SANDJIMA DOUNIA),石油部長優素福·阿巴薩拉(YOUSSOUF ABASSALLAH),礦業與能源部長納賽爾·穆罕默德·哈桑(NASSER MAHAMAT HASSAN),郵電部長卜拉欣·賽義德博士(BRAHIM SEID),高等教育、科學研究和職業培訓部長阿沃克蘇馬·喬納教授(PR AVOOKSOUMA DJONA),監察廉政部長瑪麗亞姆· 阿里女士(MARIAM ALI),文化、青年與體育部長巴拉丁·哈龍(BARADINE HAROUN),旅游發展部長洛坎·梅達爾(LAOKEIN MEDAR),政府秘書長,負責與議會聯系的政府秘書長阿巴卡爾· 馬拉(ABAKAR MALLAH),總理府負責權力下放的部長級代表奧馬爾· 布卡爾(OUMAR BOUKAR),經濟和財政部負責預算的部長級代表恩蓋亞姆·賈伊貝(NGUEYAM DJAIBE),政府副秘書長吉維迪·布卡爾(DJIVIDI BOUKAR)等。

  【行政區劃】 根據1996年4月通過的新憲法,乍得地方行政單位分為大區(REGION)、省(DEPARTEMENT)、鎮(COMMUNE)、村(COMMUNAUTE RURALE)四級。2000年全國被劃分為28個省(PREFECTURE),107個州,470個區,44個傳統領地。2002年10月,全國重新被劃分為18個大區(含恩賈梅納市),下轄57個省級單位(含首都的區)。

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