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國際社會繼續關注并推動索和平進程。聯合國安理會多次討論索問題，支持東非“政府間發展組織”（伊加特）調解索問題的努力，重申尊重索主權和領土完整，呼吁有關國家停止干涉索內部事務，敦促反TNG的各派與TNG對話，并要求TNG在和解問題上表現出靈活性。2月，也門政府向伊加特部長理事會提交索和解計劃。11月和12月，肯尼亞總統莫伊兩次在內羅畢主持召開索和解對話會，試圖調解各派矛盾。但因SRRC主要領導人拒絕與會，和會未取得成果。由于SRRC拒絕參加TNG主導的和平進程，索外部調解乏力，索和平進程深陷僵局。
2002年，索國內局勢在維持總體平靜的同時，各主要派別之間和一些派別內部圍繞爭奪地盤和權利的斗爭仍在繼續，并出現新的分化組合與力量消長。TNG在摩加迪沙所控制的部分地區被當地軍閥奪取，地位進一步削弱。SSRC各派繼續維持聯合局面。索馬里蘭局勢繼續保持穩定， 5月3日原“總統”埃加勒病逝后，“副總統”卡辛順利繼任“代總統”；12月，轄區內的地方選舉平穩進行,6個政黨參加角逐。邦特蘭前主席尤素福在與邦特蘭全國大會選舉產生的新主席賈馬之間的武裝沖突中占據上風，將賈及其支持者逐出邦特蘭并于8月30日宣布組成新一屆“內閣”。索馬里西南國成立不久，副主席加比尤和伊斯梅爾即與主席夏爾古杜德因爭權奪利發生內訌，雙方的內戰仍在繼續。
2003年，國際社會繼續關注并推動索和平進程。聯合國安理會多次討論索問題并發表主席聲明，呼吁各國嚴格遵守安理會有關對索武器禁運的決議，重申尊重索主權和領土完整，呼吁有關國家停止干涉索內部事務，敦促反TNG的各派與TNG對話。以美國為首的西方國家出于全球反恐戰略需要加大對索問題的投入，鼓勵索鄰國和有關地區組織對索各派施加影響，通過和談結束索無政府狀態，根除恐怖主義產生的土壤。1月，東非“政府間發展組織”（伊加特）第9屆首腦會議授權肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提組成技術委員會，聯合調解索沖突并籌開新一輪索和會，三國出于各自安全利益等考慮相互妥協并協調立場，加大對索各派的促和力度。TNG在內遭主要派別拒絕、外得不到國際社會承認的情況下，被迫放棄以“中央政府”身份出席新一輪和會的條件，為和會的召開掃清了障礙。SSRC亦在實現其參會條件后同意出席新一輪和會。在此情況下第14輪索和會于10月15日在肯尼亞的埃爾多雷特召開，除索馬里蘭外的索幾乎所有政治軍事派別和民間團體均派代表與會；27日，與會各派領導人簽署《關于停止敵對和索馬里全國和解進程相關機構與原則的宣言》，規定立即在索實現全面�；�，制定新的憲法，并成立包容各方的聯邦制中央政府。11月29日，和會進入第二階段，與會各方決定成立6個專題委員會：聯邦制與臨時憲章委員會，復員、解除武裝與安置委員會，土地與財產權利委員會，經濟恢復、機構建設與資源調動委員會，地區與國際關系委員會，責成他們起草向領導人會議和大會提交的建議。但索馬里蘭繼續拒絕出席和會，并積極尋求國際社會承認其獨立地位。
2004年2月23日，索馬里和談全體代表舉行會議，通過索《過渡憲章》。10月10日，索馬里過渡議會在肯尼亞首都內羅畢選舉阿卜杜拉希·尤素福·艾哈邁德為索馬里過渡聯邦政府總統，任期5年。聯合國、非盟、阿盟、歐盟、伊加特國家及世界其它主要國家均表示歡迎。多國總統、外長發去賀電。11月3日，優素�？偨y任命阿里·默哈邁德·格迪為索過渡政府總理并組成過渡聯邦政府。
【憲 法】 現行憲法為索馬里過渡憲章，于2004年2月，索馬里和談全體代表通過生效。規定伊斯蘭教為國教。實行一院制，立法權歸議會所有。政體為總統共和制，總統為國家元首，掌握實權�？偫眍I導部長委員會工作，部長委員會對議會負責。過渡議會會期5年，由275人組成。
【行政區劃】 全國分為18個州，下設87個區，區下轄鎮和村。各州為：下朱巴、中朱巴、蓋多、下謝貝利、中謝貝利、貝納迪爾、拜多阿、巴科爾、希蘭、加爾古杜德、穆杜格、努加爾、巴里、薩納格、托格代爾、哈爾格薩、阿瓦達勒、蘇勒。
【政 黨】 索馬里黨派林立，帶有強烈部族色彩，各派不斷分化組合，最多時達30余個。目前主要黨派有：
�。�1）索馬里民族運動(Somali National Movement):簡稱民運，1981年成立于倫敦，1982年在埃塞俄比亞的迪雷達瓦設總部。成員大部分為伊薩克族。系北方實力最強、影響最大的武裝派別。1991年西亞德政權垮臺后，控制整個西北部地區，宣布北方“獨立”，成立“索馬里蘭共和國”。首任領導人阿卜杜拉赫曼·艾哈邁德·阿里·圖爾。1993年5月，穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒當選“總統”，1997年2月連任。2001年5月31日，索馬里蘭舉行全民公決，通過含有獨立條款的新憲法。7月，埃加勒因與反對派發生矛盾而在哈爾格薩成立“聯合人民民主黨”（Allied People's Democratic Party，索語簡稱UDUB，意為支柱），通過了黨章并建立了中央委員會。2002年4月埃病逝，原“副總統”達希爾于5月1日就任“代總統”。
�。�2）索馬里救國民主陣線(Somali Salvation Democratic Front):簡稱救陣，成立于1979年，系最早成立的反政府組織。成員以達羅德族下屬的米周提尼和杜爾巴亨特次部族為主�？刂扑鳀|北部及中部地區。1993年分裂為兩派，一派以救陣前任主席穆罕默德·阿布希爾·穆薩（Mohamed Abhsir Musse）為首，另一派以前任軍事首領阿卜杜拉希·尤素福為首。1998年7月，尤素福聯合東北部索馬里民主聯盟和索馬里聯合黨等小派別，成立“邦特蘭”自治政權，自任“總統”。2001年6月27日，尤操縱邦特蘭議會表決，將其任期延長三年，遭到邦最高法院反對。11月14日，邦特蘭全國代表大會選舉賈馬·阿里·賈馬為邦特蘭第二任主席，艾哈邁德·馬哈穆德·古恩萊為副主席。尤素福拒絕承認選舉結果，雙方發生武裝沖突。2002年8月，尤將賈及其支持者逐出邦特蘭并宣布組成新一屆"內閣"。
�。�3）拉漢文抵抗軍（Rahawayn Resistance Army）:1995年4月成立。由拉漢文族人組成，主席兼總司令穆罕默德·努爾·夏爾古杜德（Mohamed Nur Shatihudud）。1999年12月9日，在巴伊－巴科爾地區建立自治政權。2000年，拉漢文抵抗軍代表參加了阿爾塔和會，抵抗軍秘書長德羅當選索過渡議會議長，而主席夏爾古杜德因未得到實惠，撤消了對和會及新政權的支持。2002年3月31日，拉漢文抵抗軍（RRA）在拜多阿召開會議，決定成立"索馬里西南國",并選舉夏爾古杜德為主席。不久，副主席加比尤和伊斯梅爾即與夏爾古杜德發生內訌，并將夏及其支持者逐出了拜多阿。
�。�4）索馬里民族聯盟（Somali National Alliance）：簡稱民盟，1992年成立，成員主要為哈維耶族。1995年6月分裂為以奧斯曼·哈桑·阿里·阿托（Osman Hassan Ali Ato）為首的民盟/阿托派和以穆罕默德·法拉赫·艾迪德為首的民盟/艾迪德派。1996年8月艾迪德去世后，其子侯賽因·穆罕默德·艾迪德繼位。1999年，艾派因支持埃塞俄比亞反政府武裝奧羅莫解放陣線與埃塞發生沖突，遭到重創。2001年，艾派與其他4個反對TNG的派別組成"索馬里和解與恢復委員會"（SRRC）。
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