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非洲-尼日爾共和國國家概況(2)

  【憲  法】 1999年7月18日經(jīng)公民投票通過第五共和國憲法。憲法規(guī)定尼實(shí)行半總統(tǒng)制。總統(tǒng)為國家元首、行政首腦和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,通過兩輪多數(shù)選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一次。總理為政府首腦,由總統(tǒng)根據(jù)議會多數(shù)黨團(tuán)的提名人選任命,對議會負(fù)責(zé)。

  【議  會】 稱國民議會,共設(shè)83個議席。最高立法機(jī)構(gòu),行使立法權(quán)并監(jiān)督政府工作。議員由普選產(chǎn)生,任期5年。議員任職期間,不得脫離原屬議會黨團(tuán)。本屆議會于1999年11月24日經(jīng)選舉產(chǎn)生,12月26日正式成立。由5個政黨組成,其中全國發(fā)展社會運(yùn)動黨38席,民主和社會大會黨17席,尼日爾爭取民主和社會主義黨16席,爭取民主和進(jìn)步聯(lián)盟8席,尼日爾爭取民主與進(jìn)步聯(lián)盟4席。議長馬哈曼·奧斯曼(MAHAMANE OUSMANE),1999年12月29日當(dāng)選。

  【政  府】 2000年1月5日成立,2001年9月17日和2002年11月8日兩次改組,共29名成員。主要成員有:總理阿馬杜·哈馬(AMADOU HAMA),體育、文化和法語國家運(yùn)動會國務(wù)部長阿卜杜·拉博(ABDOU LABO),非洲一體化和非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃國務(wù)部長穆穆尼·杰爾馬科耶·阿達(dá)穆(MOUMOUNI DJERMAKOYE ADAMOU),商業(yè)和發(fā)展私營部門部長賽義尼·奧馬魯(SEYNI OUMAROU),旅游和手工業(yè)部長里薩·阿格·布拉(RHISSA AG BOULA),社會發(fā)展部長薩比烏·達(dá)迪·加奧(SABIOU DADDY GAOH),動物資源部長科羅內(nèi)·馬烏德(KORONEY MAOUDE),基礎(chǔ)教育及掃盲部長阿里·易卜拉欣(ARY IBRAHIM),財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部長阿里·巴喬·加馬蒂耶(ALI BADJO GAMATIE),國防部長哈桑·蘇萊·迪特·邦托(HASSANE SOULEY DIT BONTO),外交及合作部長艾莎圖·明達(dá)烏杜(女)(AICHATOU MINDAOUDOU),司法、掌璽和與議會關(guān)系部長馬蒂·哈吉·穆薩(MATTY ELHADJ MOUSSA),水利、環(huán)境和抗沙化部長阿達(dá)穆·納馬塔(ADAMOU NAMATA),中、高等教育、科研和技術(shù)部長哈比·穆罕默杜·薩利蘇(HABI MAHAMADOU SALISSOU),公職和勞動部長穆薩·賽義布·卡賽耶(MOUSSA SEYBOU KASSEYE),社會發(fā)展、婦女、兒童保護(hù)和人口部長阿卜杜勒瓦希德·哈利馬圖·烏塞尼(女)(ABDOULWAHID HALIMATOU OUSSEINI),私有化和國有企業(yè)調(diào)整部長特拉普西達(dá)·法圖瑪(女)(TRAPSIDE FATOUMA),內(nèi)政和地方分權(quán)部長阿爾巴德·阿布巴(ALBADE ABOUBA),公共衛(wèi)生和地方病防治部長馬馬杜·蘇爾吉亞(MAMADOU SOURGHIA),交通部長蘇萊曼·卡內(nèi)(SOULEYMANE KANE),裝備和國土整治部長扎卡里亞·馬馬杜(ZAKARIA MAMADOU),農(nóng)業(yè)發(fā)展部長阿巴里·馬伊·穆薩(ABARY MAI MOUSSA),礦業(yè)和能源部長拉比烏·哈桑·亞里(RABIOU HASSANE YARI),城市規(guī)劃、住房和公共地產(chǎn)部長馬馬內(nèi)·貝希爾·葉海亞(MAMANE BACHIR YAHAYA),通訊部長兼政府發(fā)言人西迪庫·奧馬魯(SIDIKOU OUMAROU),青年和年輕人職業(yè)安置部長蒙凱拉·桑達(dá)(MOUNKAILA SANDA)等。

  【行政區(qū)劃】 全國現(xiàn)劃分為7個省、1個直轄市、36個縣和73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(31鄉(xiāng)和42鎮(zhèn))。7個省是:蒂拉貝里、多索、塔瓦、馬拉迪、津德爾、阿加德茲和迪法。首都尼亞美為直轄市。2002年5月,尼議會批準(zhǔn)了作為實(shí)施地方分權(quán)的法令《(鄉(xiāng))鎮(zhèn)法》,據(jù)此全國將劃分為8個區(qū)、36個省和265個鎮(zhèn)。

  【司法機(jī)構(gòu)】 最高司法機(jī)構(gòu)為憲法法院和最高法院。憲法法院主管涉及憲法和選舉的法律事項(xiàng)。最高法院包括行政法院、司法法院和審計(jì)法院。各省設(shè)立地區(qū)法院或地區(qū)法院分院,各縣設(shè)有治安法庭。全國設(shè)立兩個上訴法院。議會設(shè)立最高審判庭,負(fù)責(zé)審判總統(tǒng)叛國罪和政府成員的瀆職行為。憲法法院院長阿巴·穆薩·伊素夫(ABBA MOUSSA ISSOUFOU)。最高法院院長馬馬杜·馬拉姆·阿瓦米(MAMADOU MALAM AOUAMI)。

  【政  黨】 截止2000年9月有30個合法政黨,主要有5個:

  (1)全國社會發(fā)展運(yùn)動-納薩拉(Mouvement National pour la Societe de Developpement- Nassara)。第一大黨,在現(xiàn)議會中占38席。前身是賽義布時期的唯一政黨-“全國社會發(fā)展運(yùn)動”,成立于1989年5月。1990年11月尼實(shí)行多黨制后,為適應(yīng)新形勢,擺脫“國家黨”的形象,1991年3月該黨召開全國代表大會并改為現(xiàn)名。該黨代表中上階層和農(nóng)村傳統(tǒng)酋長勢力,社會基礎(chǔ)廣泛,在廣大農(nóng)牧民中有較強(qiáng)的影響力。主張重建民主與法制,實(shí)現(xiàn)全國和解,進(jìn)行適合國情的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1999年11月,該黨在總統(tǒng)和立法選舉中獲勝,重獲執(zhí)政黨地位。黨主席坦賈當(dāng)選總統(tǒng),總書記哈馬被任命為總理。2001年12月,該黨召開第四次黨代會,哈馬當(dāng)選主席,教育部長哈比出任總書記。2002年7月,該黨成為非洲民主聯(lián)盟和國際民主聯(lián)盟的成員。

  (2)民主和社會大會-拉哈馬(Convention Democratique et Sociale - Rahama)。參政黨,在議會中占有17席。1991年1月11日成立,黨員100多萬,主要以南方豪薩族人為主。主張走社會與民主改革道路,建立國有與私有經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的社會經(jīng)濟(jì)制度。1999年11月該黨與全國發(fā)展社會運(yùn)動黨結(jié)盟,贏得總統(tǒng)和議會選舉。2002年9月,該黨召開第四次黨代會,主席、議長奧斯曼與副主席謝夫·阿馬杜(CHEIFFOU AMADOU)均自稱當(dāng)選新一屆黨主席,出現(xiàn)內(nèi)部分裂。

  (3)尼日爾爭取民主和社會主義黨-塔雷亞(Parti Nigerien pour la Democratie et le Socialisme- Tarayya)。主要反對黨之一,在議會中占有16席。1991年1月8日成立,主要由知識分子組成,集中于塔瓦省。左派政黨,主張?jiān)谧杂伞⒚裰鳌⒄x和公平的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定、現(xiàn)代的民主共和體制,促進(jìn)非洲大陸的政治、經(jīng)濟(jì)一體化。現(xiàn)任主席馬哈馬杜·伊素夫(MAHAMADOU ISSOUFOU)。

  (4)爭取民主和進(jìn)步聯(lián)盟-雅馬阿(Rassemblement pour la Democratie et le Progres-Jama'a)。反對黨,在議會中占有8席。1997年8月成立。前身為爭取民主復(fù)興全國獨(dú)立人士聯(lián)盟(UNIRD)。主張“更新民主”、“振興經(jīng)濟(jì)”,對外強(qiáng)調(diào)“民族尊嚴(yán)和國家主權(quán)”。基本黨員50萬。2001年1月召開全國代表大會,哈米德·阿爾加比德(HAMID ALGABID)連任主席。

  (5)尼日爾爭取民主與進(jìn)步聯(lián)盟-拉希亞(Alliance Nigerienne pour la Democratie et le Progres-Zamanlahiya)。1992年1月由全國發(fā)展社會運(yùn)動黨前外聯(lián)書記杰爾馬科耶創(chuàng)建,勢力集中于南部多索省,黨員大多為哲爾馬族人。主張保障民主以求發(fā)展,實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)。原為反對黨,在議會中占有4席。2002年7月加入總統(tǒng)派“民主力量聯(lián)盟”。主席穆穆尼·杰爾馬科耶·阿達(dá)穆(MOUMOUNI DJERMAKOYE ADAMOU)。

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