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吉布提共和國(guó)國(guó)情介紹_吉布提簡(jiǎn)介(2)

  【政 治】自1981年起,古萊德總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的“爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟”長(zhǎng)期一黨執(zhí)政,政局長(zhǎng)期穩(wěn)定。1991年,吉民族矛盾激化,北方阿法爾族發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。戰(zhàn)亂至1994年底政府與叛軍正式簽署和解協(xié)議方才平息,僅有叛軍中的迪尼派繼續(xù)在北方活動(dòng)。吉于1992年實(shí)行多黨制,但在前10年的過(guò)渡期內(nèi)僅允許4個(gè)合法政黨存在。在同年底舉行的首次多黨議會(huì)選舉中,“爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟”取得勝利,囊括全部65個(gè)議席。1997年4月,“爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟”與以阿法爾族為主的最大反對(duì)黨“恢復(fù)團(tuán)結(jié)和民主陣線”結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟,并在當(dāng)年12月的議會(huì)選舉中聯(lián)合獲得全部議席。1999年4月,古萊德總統(tǒng)退休,執(zhí)政聯(lián)盟兩黨候選人蓋萊當(dāng)選總統(tǒng),并于2000年3月當(dāng)選“爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟”主席。蓋執(zhí)政后,繼續(xù)致力于國(guó)家穩(wěn)定和民族和解,吸收阿法爾族成員入閣,并于2001年5月與迪尼派反政府武裝簽署和平協(xié)議,實(shí)現(xiàn)全國(guó)的最終和平。2002年吉宣布開(kāi)放黨禁,實(shí)行全面多黨制。2003年吉政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。1月吉舉行立法選舉,由“爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟”、“恢復(fù)團(tuán)結(jié)和民主陣線”、“全國(guó)民主黨”和“社會(huì)民主人民黨”4黨組成的“總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟”獲得62.2%的選票,取得全部議席。7月,吉政府采取強(qiáng)制措施遣返7萬(wàn)余非法移民。

  【憲 法】 現(xiàn)行憲法于1992年9月4日經(jīng)全民公決通過(guò)并頒布實(shí)施。憲法規(guī)定,總統(tǒng)由直選產(chǎn)生,任期六年,不能連任兩屆以上;總統(tǒng)因故不能視事時(shí),由總理代行職權(quán);總統(tǒng)職位空缺時(shí),暫時(shí)由最高法院院長(zhǎng)代行國(guó)家元首職務(wù),但不得對(duì)政府和任何國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并在30-45天內(nèi)選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)。憲法還規(guī)定,政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區(qū)化。

  【議 會(huì)】國(guó)民議會(huì)為一院制,是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu),享有立法權(quán)。議會(huì)每年舉行兩次年會(huì),主要討論立法問(wèn)題和下一年度財(cái)政預(yù)算。議員共65名,由立法選舉中獲勝的政黨全部包攬,任期五年。本屆議會(huì)于2003年1月10日選舉產(chǎn)生。4黨組成的“總統(tǒng)多數(shù)聯(lián)盟”獲全部65個(gè)席位。議長(zhǎng)為伊德里斯·阿爾納烏德·阿里(Idriss Arnaoud Ali)(爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟黨員),2003年1月當(dāng)選。

  【政 府】實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制,總統(tǒng)兼任政府首腦,并任命總理。本屆政府于1999年5月12日組成。2001年3月,蓋萊總統(tǒng)任命迪萊塔為新總理,同年7月4日進(jìn)行改組。現(xiàn)政府主要成員有:總理迪萊塔·穆罕默德·迪萊塔 (Dileita Mohamed Dileita),司法、監(jiān)獄和穆斯林事務(wù)、人權(quán)事務(wù)部長(zhǎng)伊斯梅爾·易卜拉辛·胡默德(Ismail Ibrahim Houmed),經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、計(jì)劃和私有化部長(zhǎng)亞辛·埃爾米·布爾(Yacin Elimi Bouh),外交和國(guó)際合作兼與議會(huì)聯(lián)絡(luò)部長(zhǎng)阿里·阿卜迪·法拉赫(Ali Abdi Farah),內(nèi)政兼權(quán)力下放部長(zhǎng)阿布杜勒卡德?tīng)?middot;杜瓦萊·瓦伊斯(Abdoulkader Doualeh Waïss),國(guó)防部長(zhǎng)烏古爾·基弗雷·艾哈邁德(Ougoureh Kifleh Ahmed),新聞、文化和郵電部長(zhǎng)兼政府發(fā)言人里弗基·阿布杜勒卡德?tīng)?middot;巴馬卡拉馬(Rifki Abdoulkader Bamakhrama),商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)薩里班·奧馬爾·烏丁(Saleban Omar Oudine)。

  【行政區(qū)劃】全國(guó)共分4個(gè)縣和1個(gè)市及郊區(qū)。

  【司法機(jī)構(gòu)】 實(shí)行三權(quán)分立、司法獨(dú)立和法官終身制,總統(tǒng)主持的最高法官會(huì)議監(jiān)督法官的工作。司法機(jī)構(gòu)分為縣法院、一審法院、上訴法院和最高法院四級(jí)。最高法院院長(zhǎng)為卡迪吉亞·阿貝巴(Kadidja Abeba)女士,上訴法院院長(zhǎng)為穆罕默德·瓦爾薩馬( Mohamed Warsama ),總檢察長(zhǎng)為阿卜杜拉赫曼·謝赫( Abdourahman Cheikh)。吉作為伊斯蘭國(guó)家,還設(shè)有伊斯蘭教法官( Cadi de Djibouti),現(xiàn)任伊斯蘭法官為莫蓋·迪希爾( Mogueh Dirir )。

  【政 黨】憲法規(guī)定,吉實(shí)行多黨制。目前主要有8個(gè)合法政黨:

  (1)爭(zhēng)取進(jìn)步人民聯(lián)盟( Rassemblement Populaire pour le Progrès):執(zhí)政黨,在議會(huì)中有49名議員。1979年3月4日成立。主要由原非洲人民爭(zhēng)取獨(dú)立聯(lián)盟組成。自1981年10月政府宣布取消反對(duì)黨至1992年一直是吉唯一合法政黨。2000年3月召開(kāi)第八次代表大會(huì),選舉蓋萊為該黨主席。2003年,該黨撤換了在年初立法選舉中表現(xiàn)欠佳的總書記穆罕默德·阿里·穆罕默德,由國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)阿里接任。

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