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非洲厄立特里亞國國家概況(2)

  【政 治】 獨立后,厄政府注重政權建設,加緊經濟重建,政局基本穩定。1997年,厄制憲議會通過新憲法。1998年5月,與埃塞俄比亞爆發邊界沖突。1999年2月,接受非洲統一組織為和平解決沖突而制訂的框架協議。8月,接受非統框架協議的執行方案及技術安排。2000年6月,與埃塞俄比亞簽定《停止敵對行動協議》。9月,厄國民議會召開第13屆國民大會,討論舉行全國大選、規范未來各政黨活動等問題。12月,與埃塞俄比亞簽定《全面和平協議》。2001年,厄海外僑民及國內部分民眾對總統伊薩亞斯現行政策滋生不滿,要求實行民主和法制,人陣黨內民主改革派同總統產生分歧,引發黨內高層嚴重分裂。為鞏固執政地位,伊薩亞斯總統大力整肅內部,于6、7月間逮捕了民主改革派人士,撤換一批黨、政、軍高級官員,統一黨內思想,對普通民眾進行思想教育。為進一步穩定局勢,伊再次推遲了原定于2001年底舉行的全國大選。2002年,厄國民議會頒布《選舉法》,明確提出多黨制不符合厄現狀,故今后一段時期內厄人陣仍將一黨執政。

  【憲 法】 1997年5月23日,制憲議會通過新憲法并正式頒布實施。新憲法規定,國民議會是國家最高權力機構和立法機關;總統由國民議會選舉產生,任期5年;不設總理,總統直接領導內閣;政教分開,宗教平等;民族語言一律平等,不明確國家官方語言。

  【議 會】 國民議會共有150個議席,議員由全民普選產生,任期5年;議長由議員選舉產生,任期5年。國民議會負責制訂國家法律和政府政策,批準預算和選舉國家元首。本屆議會有人民民主和正義陣線中央委員會成員75名、制憲議會成員60名及厄僑民代表15名,議員中1/3為女性。議長由伊薩亞斯總統兼任。

  1997年1-3月,厄進行了第一次地方議會選舉,完成了國家地方政權建設。登記選民的90%參加了投票,最后選出405名地方議員,其中女議員122人。

  【政 府】 實行總統制,內閣由總統和17名政府部長組成,總統兼政府首腦及武裝部隊總司令。首屆政府成立于1993年6月7日。2000年下半年后,因領導層出現分歧,總統多次調整內閣。現內閣主要成員有:總統兼政府首腦及武裝部隊總司令伊薩亞斯·阿費沃基,總統助理兼地方政府部長奈茲基·克弗婁(Naizgwi Kiflu),外交部長阿里·賽義德·阿卜杜拉(Ali Said Abdella), 國防部長塞伯哈特·埃弗利姆(Sebhat Ephrem) ,財政部長伯哈尼·阿布勒赫(Berhane Abrehe),新聞代理部長阿里·阿卜杜(Ali Abdu),國家發展部長沃爾戴·福圖(Woldai Futur),貿易與工業部長吉奧爾吉斯·特克萊邁克爾(Giorgis Teclemichael),農業部長阿雷法伊內·貝爾赫(Arefaine Berhe),漁業部長艾哈邁德·哈吉·阿里(Ahmed Haj Ali),能源與礦產部長特斯法耶·格布勒塞拉西(Tesfai Gebreselassie),土地、水與環境部長沃爾德邁克爾·格布勒瑪里亞姆(Woldmichael Gebremariam),教育部長奧斯曼·薩勒赫(Osman Saleh),衛生部長薩勒赫·邁基(Saleh Meki),交通與通訊部長沃爾登基爾·阿布拉哈(Woldankiel Abraha),司法部長法齊婭·哈希姆(女)(Foazia Hashim),公共工程部長阿布拉哈·阿斯法哈(Abraha Asfaha),旅游部長阿米納·努爾·侯賽因(女) (Amina Nur Hussein),勞動與社會福利部長阿斯卡露·門克利奧絲(女) (Askaleu Menkerios)。

  【行政區劃】 全國共有六個區。

  【司法機構】 獨立后,臨時政府在適當修改的基礎上沿用原埃塞民法、刑法。厄法院分村、縣、行政區、高等法院四級。高等法院的判決為終審判決。高等法院設法官18名,全部由總統任命。行政區級法官由高等法院院長提名并由司法部長批準。現任最高法院院長門基羅斯•貝拉基(Menkerios Beraki)。厄檢察機構從屬于行政系統,總檢察長由總統任命并代表政府工作。現任總檢察長穆薩•納義伯(Musa Naib)。厄已完成了刑法和貿易法的起草工作,正在起草民法。

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